会仍未做出如何处置胶州的最终决策，但是已经在扩军问题上达成了一致意见：尽快扩军，同时将商社的产能全面转向为军事服务。

义勇队的员额一下子被扩充到两千人，海军也扩充到了一千人，如果不够，还可以追加。

当然，员额再多，没有合适的兵源也没用。

军委会心中，最合适的兵员自然是东海商社自己培养的劳工。他们服从性好、守秩序、对东海有归属感，而且经过商社的补课，大多有些基础的识字和算术知识，只要稍加训练，立刻就能成为一支精兵。不过可惜，现在劳工的总数也刚过五千，如果抽调太多，就会影响生产，到时候光有人，装备不够也没用啊。

所以权衡之下，劳工部做了一个大规模的人员调动计划，把两次战役俘虏的近千名降兵投入到重体力劳动岗位中，再将大量女劳工从农业、后勤等部门调动到工业部门，又到即墨附近招募临时雇工。如此一来，才解放出六百名男性劳工，编入了军队中（当然，劳工们是自愿的）。

其中，五百人进了义勇队，一百人进了海军。海军看上去吃了亏，不过从陆军中抽调了一个排的资深老兵，准备组建一个专门的海军陆战队，也算平衡了。