布政司衙门。

面对眼前这一堆官员，陶定安已然腿肚子发软。

他只是个乡下保长而已，家里有点田产可称富户，但距离大户连边儿都没沾到。他也读了七八年书，可连县试都没有考过，距离秀才还非常遥远。

平时他接触最多的官面人物，只不过是县衙的非正式吏员。俗称，临时工。

偶尔能见到正式吏员，那也是在带着乡民交税的时候。

见一面县太爷都稀罕，又哪见过省级大员？

陶定安来的时候热血沸腾，但在城外被都指挥使吓唬，那会儿就已经害怕并后悔了。

此时此刻，全靠强撑着。

“小民陶定安，拜见各位相公！”

陶定安噗通一声跪下，跟他一起被抓的二十多个乡民也连忙下跪。

御史燕焘忽然出声：“《大明律·礼律》有明文规定，除了重要典礼及祭祀活动，官民皆不可随意行跪拜之礼。若官员在朝会跪拜皇帝，罚俸三月，以示惩戒。若平民在官衙、街道、野外跪拜官吏，官吏不予纠正则属渎职之举。强令百姓跪拜之官吏，一经查实，扣其政绩！便是要跪拜恩师、长辈，也应当在家宅之中行礼，拿到外面来跪有伤风化。”

“咳咳！”

左布政使杨谙连忙说：“速速站起来。动辄跪拜，成何体统？”

“多谢诸位相公。”陶定安与乡民们站起。

杨谙又说：“此非审问犯人，快给他们松绑。”

燕焘提醒道：“即便是审问犯人，如果不是重案嫌犯，又或者没有拒捕、逃亡之举，也不能随便把人给捆着审问。”

右布政使张肃笑着拱手：“燕御史如此精通《大明律》，着实让人佩服。”

燕焘没给好脸色：“不应该每个做官的，都知道这些吗？”

“确实。”张肃被怼了也不生气。

知府聂问突然开口：“你们自称是来寻我的，有什么话现在就问吧。”

陶定安说：“我们都是乡野小民，不懂得官府政令。但我们那边的镇上和驿站，都贴着官府告示，草民也读过几年书，认得出那是知府大印。告示上说，此番征召移民，不让百姓出一文钱。若是有人被选中，还给两贯钱的安家费。但县衙官差给的说法，却是让我们给免役钱。知府相公跟县衙官差说法不一样，乡下小民着实不知该听谁的。”

“岂有此理！”

杨谙猛拍椅子扶手，表情愤怒道：“那些胥吏竟敢阳奉阴违，公然违规收取苛捐杂税！”

这是先把自己摘出去。

按察使黄士廉问道：“是哪个官差让你收免役钱的？”

陶定安回答：“山阳县衙属吏万长盛。”

黄士廉提高了声量：“山阳县令何在？”

“鄙人在此，”山阳县令管仲甫起身作揖，“各位上官容禀，本县从未下达过收取免役钱的政令。”

黄士廉说道：“那定然是有胥吏胆大包天。”

说完，黄士廉也站起来：“此事已属刑案，而且涉及官吏，还请移交到按察司处理。”

按察副使兼学政官冯亮说：“按照朝廷制度，确该交给按察司审理。”

如果真的交给按察司全权负责，肯定是大事化小、小事化无，最后变成一场胥吏引起的误会。至于什么免役钱，肯定是不收的，也从来没有收过。

杨谙眼观鼻鼻观心，神游物外一言不发。

张肃静坐，只是微笑。

一个叫做荣竦的淮南省参政说：“还是依照朝廷制度最妥当。”

聂问提出不同意见：“就算按照朝廷制度，也该先让楚州府法曹来查，哪有按察司直接把案子揽去的道理？”

黄士廉说：“若遇到重大案件，按察司有权出手接案。此次乡民在省城聚集上千人请愿，若非郭都指带兵驱散，后续人数还会越聚越多。民情无小事，已属重大案件，按察司亲自审理并不违制。”

此言有理，聂问立即闭嘴。

燕焘却拿出一份临时任命书，亮出上面的皇帝印章和督察院印章：“本人奉命巡察淮南，若遇重大案件，可召集淮南各级官员协助调查。此案，督察院接手了，就在这布政司审理。”

黄士廉变得表情冰冷。

巡察御史和地方按察司，一般都会互相给面子。

这是因为，按察司轻易不愿得罪督察院，而督察院也需要按察司配合办案。

别的事情不说，把案件放在按察司审理，这是对按察司基本的尊重。如果不这样做，等于公然翻脸，表明御史不相信按察司，甚至怀疑按察司自身已经涉案！

燕焘的表态，瞬间让屋内许多官员色变，意识到淮南可能又要人头滚滚了。