是这些钱粮军饷到了军队以后，先是大将军吃一批，接着是各层将校吃，最终达到士兵之手的，能有一半，已经算是将领廉洁了。我的办法很简单，就是从士兵问起，知道他们到手的数目后，如果与朝廷的规定就符，就抓五长来问，问完伍长，再找火长、队正、旅帅、校尉、中郎将……如此层层审问、谁清廉谁贪婪，一目了然，之后按军法严惩即可。”

杨素盯着他，继续问道：“空额，又是怎么查的？”

杨集道：“每营士兵的数额清清楚楚，只要聚鼓点兵，一火、一队审计，就知道谁吃空额了。京兵号称七十万，一旦同时清点，哪些吃空额的将领哪里变出人来？越公到时候有一个算一个，一律问罪！”

此言一出，一些人的脸色微变，尤其是宇文述和张瑾二人脸色变幻。

“京兵各营哪一个不是这样吃空额、喝兵血？否则，就单靠我等的俸禄，不吃空额，在神京城中如何立足？”张瑾皱了皱眉，缓缓的说道：“在册的京兵七十万，要是朝廷同时点卯，并对所有吃空额的将领予以严惩，我担心他们将错就错、鼓动下面的士兵聒噪，一旦所有京兵聒噪起来，问题就大了。依我之见，最好还是一营一营的清查。”

张瑾心头冷笑，好你个杨文会，想要治贪不算，竟然还要大肆清查空额，难道不知七十万京兵数目庞大么？难道不知各级军官都是我们关陇贵族子弟么？

嘿嘿，就算你敢在凉州干、干出了成果，可这里是关中，关中向来由我们关陇贵族做主。

便是先帝、圣人都不敢同时清查。

你小儿想要锁住各营，同时清查，简直是痴心妄想！

回头将风声放出去，酿出一场乱子，看圣人敢不敢支持你的方案？

就算圣人敢，但变乱出来以后，你小儿和杨素首当其冲，必受朝廷和天下责难，而我们关陇贵族做好善后事宜，再伺机夺回整顿京营之权，顺理成章。

杨集瞥了张瑾一眼，淡淡的说道：“我开始的时候，也担心哗变，于是一营一营的清查，可张将军知道他们是怎么做的吗？”

不待张瑾答复，杨集就自问自答起来：“他们从其他营借人凑数，今天你借给我、明天你借给我，使我看到的各营、各军，永远满编，而事实上，并不是。”

“大王所言，乃是公开的秘密！”史万岁皱着眉头，说道：“但是同时清查的话，又如张大将军，容易引起哗变，所以至今都没有一个两全其美的办法。”

“不错！”杨素亦是点了点头，向杨集说道：“大王到来之前，我们便是僵持在这里。不知大王可有两全其美之法？”

杨集点头道：“有，而且很简单。”

众人闻言，一双双目光盯着杨集，杨素颇为激动的问道：“但不知是何良方？”

“此法是我在凉州反腐反贪过程中，吸取到的经验和办法。”杨集朗声说道：“凉州的贪官污吏在张掖城布有耳目，一旦州牧府有什么重大的决定，很快就会传出去，这些耳目往往在第一时间将消息带给他们的主人，而官府始终慢一步，当官员去查的时候，一切正常，无功而返，最终，你明知他犯了罪，可却拿不到罪证。”

“比如说，贪官一旦听到我们要清查官仓，他的手段是向当地富户、商人借钱粮凑数，上面的人一看，分文不少。当他们一走，贪官就把这些钱粮还了回去，官仓最终还是空了。”

他说到这里，声音顿了一顿，笑着说道：“弄清这些贪官的伎俩后，我们要么让军队接管官仓、要么将官仓搬空。这样一来，贪官自然还不上了。借钱粮的当地富户、商人，自然不愿吃这个哑巴亏，于是纷纷举报。”

“有了成功案例后，我们便颁布了一条律法，就是谁也不能借钱粮给本地官员。要借也可以，但这些钱粮一旦进了官仓，那就是官府的了，至于是官粮、还是私人之粮，我们一概不管，若是胆敢告状，还要以官商勾结、包庇罪犯之罪严惩。”

“若是相邻州、县借出去，那么莪们便封锁借到粮的官仓，调转头去查供出粮食的州、县。一抓一个准。后来各地贪官知道我们的套路以后，都不敢外借了。”

“此法，后来推广到了军队之中，在清查之前就放出了风声，甚至连这一套也清清楚楚、明明白白的写出去。这样一来，全军上下都知道清查的对象是贪污、吃空额的将领，而不是针对全军将士。正直的将领不怕查，而吃空额的各营各级将领以己为重，谁也不敢借兵出去了，之后再逐个击破即可。”

杨集的呵呵地笑了两声，向杨素说道：“这是针对军中败类的阳谋；而军中败类军纪废弛，吃空额、喝兵血是常有的事儿，普通将士早已恨之入骨，只要京兵们知道朝廷用意所在，他们又怎么可能跟这些败类哗变？”

“也许有人会说，军中败类可以向驻地的县份借人。但各县官员若是知道借人就是犯重罪，谁还敢借？”

等杨