官吏皆为了争这政绩而抢修水磨坊，而不考虑是否合适，又无视当地人需求，遂闹出了民变来。

搞清楚事情缘由后，第五伦的决策也出来了。

其一，重拳是肯定要打下去的，否则就是在变相鼓励渭北民众捣毁水磨，涉案者皆被缉捕，发配去挖沟渠劳动改造。

其二，池阳县的小人巫被视为淫祠，一口气杀了好几个，祠庙也被捣毁，尽管当地人肯定会悄悄祭祀。

第五伦同时又下诏宣布，在水磨运行与灌溉两者间，优先灌溉，原本要在渭北各县纷纷上马的工程，由杜诗带人去一一亲自考察，若不合适建造，则立刻取消。

至于已经修好的几座水磨坊，也不划算拆掉，第五伦只再下诏，水碾只能在每年农闲时使用，其余时间必须将拦水闸门开启，还得雇当地人除淤。

在渭北绕了一圈回来后，杜诗也反思了先前的举措，上奏道：“渭北泾流土地平坦，水磨坊乃至于水排等器械，只有甘泉山等少数地方能造。大王欲推广此类，还应在上林等渭南各县修建。“

渭南水资源较渭北丰沛，从秦岭、终南山奔腾而下，落差也大。

如此一来，渭北公田产的粮食，往往要通过漕船运到昆明池，再送往渭南磨坊加工，确实增加了成本，但渭水南北产业和经济互补倒也是一桩好事。

此事暂且告一段落，第五伦之让群臣记住这次教训，并立了一个规矩。

“往后不论发生何事，都不得以百姓为刁民。”

“这称呼要改改，余不能在诏令里口口声声说着人民，私底下嘴上心里，却骂其是刁民！”

“余就喜欢看承宫的奏疏，实实在在。”

外放出去的新晋郎官们是可以直接向第五伦上奏的，各人的风格也可见一斑。

承宫的上奏文笔一般，不如杜笃等人那般花团锦簇，但胜在真实，看到什么就写什么。

承宫在右扶风监督收麦，那一带也修了几座水磨坊，但承宫说，他在民间走了一圈，询问后发现，根本没有百姓会去用。

尽管石磨的发明要追溯到战国，但宿麦多是去壳蒸着食用，时人称其为“麦饭”，这玩意口感不佳，吃了还会胀肚子，加上是秋播夏收，被人视为违反了季节规律，肯定有毒！

故而麦饭与豆羹一样，皆野人农夫之食耳，大多数人还不爱种。

倒是大儒董仲舒眼光独到，看出此物能够在青黄不接时救命，遂上书，根据春秋里它谷不书，麦禾不熟则书的通例，建议汉武帝大力推广，朝廷遂派遣谒者劝有水灾郡种宿麦。

到了昭宣时，朝廷尝到了种宿麦的甜头，开始给没有麦种的贫民发种子，赈济也多发麦种，元成时，农学家氾胜之以“轻车使者”名义推广，宿麦遂走出关中，遍布整个北方。

而食用方式也略有改观，汉朝时已有颇多麦粉所制的食物，汉宣帝刘病已贫贱时，就很爱在市坊买汤饼吃，类似后世的面片，韭叶水引饼那叫一个香啊。与西域往来多后，胡饼也传入中原，但乡野里闾仍以麦饭为主，甚少食饼。

第五伦兴修水磨，倒不是为了让百姓一举改变膳食习惯，主要用来磨公田的麦子，节省壮劳力，要将其用刀到其他地方去。

私人粮食入坊是要交一部分报酬的，虽然很低，但一想到要交出去几天口粮，大多数人宁可在农闲时自个在家推石磨。

更有甚者，连磨都不愿意，有的是因为懒，但更多人则是因为一个让人又想笑，又想哭的理由。

麦饭虽难食，且易腹胀，然大乱方毕，饥荒之年，相比于花里胡哨的水引饼、胡饼，百姓们觉得简单的麦饭更顶饱，这玩意吃进去胀肚子难消化，反而成了优点！

“由他们去罢。”

经过池阳人毁磨一事后，第五伦现在没那么心切，非要推广后世生活方式了，一切都要考虑实际才行。

衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节，老百姓连吃饱都不得时，又岂会去追求“吃好”呢？

“相比于磨坊，更急需推广的，乃是氾胜之书中的技艺，以及三田轮作。”

西汉农业很发达，官府也在努力推广技术，但成效有限，第五伦现在就得将这使命接过来。上林的土地全是公家的，只是租给长安人屯田而已，第五伦遂让人在上林县全面推行制度，将耕地分成秋播、春播和休耕地，逐年轮换。

秋播的是宿麦，春播则是粟米，休耕地种苜蓿、芝麻、菽豆来肥田，粪肥技术也要在汉时基础上推广开来。

中国的人民，是世界上最勤劳的人民，第五伦以为，他的政权要做的，只是组织人手挖好沟渠，将最先进的技艺推广下去，并进行一些合理的规划即可。

时间进入五月份，千盼万盼，渭北上万顷地的麦子终于熬到了金黄，翻作滚滚浪潮，苦熬两月的农夫们忙于收割及打穗。

而等到夏至日前夕，第五伦