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“殿下误会了，我可不是要强制迁移百姓去草原居住，而是可以用一些特定的条件吸引他们前去，比如去了就可以分到一大片的草原，就算不能耕种，也可以用于放牧，另外还有税收等方面的优惠，相信只要给出的条件足够，肯定会有人愿意前去的！”

李节说到这里顿了一下接着又道：“还有那些草原人也并不是一个整体，他们有些也愿意亲近咱们大明，只要将他们吸引到城中定居，然后再加以教化，同样也可以让他们成为大明的子民，如此多管齐下，草原上的城市也就不愁没有人居住了。”

“等一下，你说的这些虽然听起来不错，但却有一个关键的问题没有解决！”老朱这时忽然插嘴道，“光靠放牧真的能养活一座城市吗，如果没有粮食，那些城市中的人吃什么？总不能还是停靠后方运输吧，这和我之前的卫所有什么区别？”