那时候在益州，修缮都江堰、新建乐山堰，都是这么个出资比例。

不过雒阳周边地区，因为是国家心腹中枢，第一产业比重肯定会低一点，本地农业生产不太重要，主要是种蔬菜，而粮食全靠外运。

所以，修河流水利的获益，就主要是航运和工商两方面得益，农业灌溉要排最后。

但河洛水运也不都是朝廷的官方漕运，也有民间商运，大家都有好处。这么一折算，朝廷承担三成就已经不少了。

李素在杨洪的导游下，沿着洛水一路参观视察，发现这儿的水力锻铁、木材加工、石材切凿等等产业，已经发展到了如今大汉的巅峰状态，三类工坊加起来，竟有上千家。

显然是因为雒阳周边近年来连续搞基础设施建设，需求拉动非常猛烈，所以民间工商投入也形成了乘数效应，投资越滚越大。

这种场景，让李素颇有几分穿越之感，似乎回想起二十多年前、他穿越之前在电视上看到的“某某新区全城几十万民工、几千台塔吊、几万台挖机”的场景。

无非是后世的挖机塔吊，到了这儿变成了木材石料钢铁的水力加工作坊。

同样是搞建设，当初汉灵帝的时候，重用宦官、欺上瞒下、两头盘剥，搞得天下民穷财尽。

各地运来的木材、石料，宦官们都是要在质量评级上下黑手，跟历朝历代征大木、弄花石纲、宫市盘剥卖炭翁一个套路。把质量过关的东西也吹毛求疵说成烂货、让人交不了差，然后压价到一成都不到收购，最后实际上又把这些料用到了工程上。

相比之下，刘备这边搞建设，一方面控制住朝廷搜刮的欲望，坚持秉公执法，创造一个不杀肥羊的开明投资环境，就顺利靠着中兴之初的人心信心，自然而然带动了整个河南尹的发展，不得不说是一个鲜明的对比。

看到这一切，饶是李素本人就是当初源动力的规划者和推动者，但他内心依然是感慨的。

后世他也看过不少书，很多穷人对古代所谓的“世家豪强士大夫”的仇视，已经到了有点变态的程度，以至于连阉党都开始洗了，似乎“敌人的敌人就是朋友”，“咱现实生活中被资本家天龙人二代们欺压得不爽，就期待有个狗咬狗的东西出来怼那些人”。

但李素这种身居高位的成熟政治家才知道，坏人当然该怼，但任何时候都不能秉持“怼坏人的就是好人”的三观，狗咬狗的双方都是狗，而且咬赢了的狗说不定只是更凶恶残暴而已。

白居易卖炭翁柳宗元捕蛇者说这些开明悯农文人说的总不是假的吧？西苑宦官市、宫市、花石纲这些东西，确实是帮朝廷中枢绕过世家大族士大夫阶层征集调度到了资源，

但绝对是浪费的占一大半、贪占拿要再占一多半，最后有两成真是入国库就顶天了。

明末算是后世贫民代入仇恨士大夫读书人最严重的历史时期了，很多人就幻想阉党税监矿监都是好人，但这显然也是矫枉过正。

那些阉党确实能收上来一点税，缓解财政，但进国库的钱绝对远远少于进各级宦官阉党口袋。

所以，怎么能对这种东西心存期待呢？要是这都行，那不就等于某些疯子的信徒、被病毒折磨得抓狂就去喝消毒水以毒攻毒了嘛？消毒水可是绝对满足“敌人的敌人就是朋友”这个表面逻辑的，但喝下去会不会死显而易见。

相比之下，刘备算是当初群雄中，最了解底层民间疾苦的一方势力了。他既然是真心觉得“亲贤臣、远小人”是所以兴隆、“亲小人远贤臣”是所以倾颓，自然有其道理。

说明刘备是真心知道，哪怕地方掣肘、财政困难，也依然不能指望宦官来办事。

天下重归一统整整八年，刘备并没有在享乐垂拱之余，让宦官势力重新崛起，而是单纯依靠刚刚统一时的军事威望、形成强力集权政府，

不靠那些乌七八糟的手腕，一样把事儿办了。把基础设施建设从劳民伤财的事情，变成促进经济发展的正向滚雪球循环，也算是功德无量。

这一世的诸葛亮，显然已经没机会写出出师表这一千古名篇了，无用武之地，李素原本以为出师表里很多名言警句，会就此湮没无闻，没想到这次回雒阳，却让他在亲身视察中，觉悟到了很多相通的道理。

在回到雒阳旧城前的最后一天，李素在杨洪的陪同下，稍微绕了点路，先去看了在城南毕圭苑遗址上重建的京师贡院。

这座贡院，还是十年前李素筹划的，当时就草草盖好了考场部分，但其他附属的娱乐设施、休息场所则是后来多年陆续盖起来的。一直到三年多前李素东渡时，也还有些设施没盖完。

这次回来，才算是看到了终极完全体的样子，而且周边也变得渐渐繁华，明明是在城外，依然绵延出了大片的繁荣街区，简直比后世明朝江南贡院加上整个秦淮河景区还繁荣。

而算算时间，远在西方两万里之外的罗马，