处理见不得光的反细作活儿，也需要人处理堂堂正正的活儿，人可以有交集，事不能有交集。

李素等他们坐下，开门见山继续说：“之前我们也定下了，六月中旬之后，所有抗旱的施工全部要停掉，休息民力，只有灭蝗继续。

不过，光做这两点是不够的，要让今年关中少饿死人，自力更生的事儿我们能做的都做了，下一步就是靠贸易争取外援。

从最近开始，我已经分出一部分汉中地区的船运力量，沿着汉水顺流而下，往上庸与袁术、刘表辖区边界调集蜀锦、瓷器、茶叶、钢铁、井盐等物。

然后，我设计了一种钞引，都是盖着咱京兆尹大印的，还有一些别的防伪，并抬高长安的粮价，引诱荆北民间的商人助理，趁着荆北秋收粮价下跌，大量买入秋粮，走武关道陆路贩卖到长安。

抵达长安之后，我们也不直接给足额的钱财，而是以这种钞引，提供在上庸与南阳、襄阳边境我方货栈内的蜀锦瓷茶盐铁为抵押，让这些荆北商人可以在回程后，在南阳本地提货到与钞引上标价等值的上述货品。

如此一来，官方组织运输的靡费、贪汙损耗，多少可以凭借民间商人的自发高效组织弥补掉一大部分。

比如，往年汉中的粮价是三百钱一石，今年因为北伐，已经涨到六百钱了，秋收之后，因为关中严重缺粮，我估计汉中的粮价也要涨到至少八百钱。按照褒斜道运粮四倍的损耗比、陈仓道两倍半的损耗比。

长安的粮价，至少要涨到三千钱一石，才能吸引民间商人自发从陈仓道运粮周济长安。但这样运下去，汉中的粮食也不够，所以咱不如官方把控住陈仓道的流动，进一步涨价，比如定四千钱一石一段时间，甚至暂时短期内五千钱。

先吸引袁术刘表境内的商人逐利，把粮食卖过来，给他们换四五千钱蜀锦茶瓷盐铁的钞引，就地交货。只要信用建立起来了，让对方有利可图，不光袁术会沿着武关道卖粮，袁绍在河内的存粮，说不定也会通过河东卖过来

不过跟袁绍交易要多费点事儿，不能放在第一批，因为我们给袁绍的蜀锦盐铁得在长安本地交货，不能让袁绍的商人回程时自提，他们不顺路。所以，跟袁绍交易是会挤占我军往关中运粮的运能的，得分出一部分走陈仓河道的粮船，改运蜀锦盐铁，我们得不见兔子不撒鹰，确保袁绍的商人主动求着做这个生意，我们才能开始。”

李素这套方法，其实也是他想了好多天，才统筹出来的，连刘巴都没那么深远的思虑，一开始听到的时候也是惊讶到觉得难以想象，也不敢评估。后来熟悉了一点，也只能提供一些修修补补的意见，大致形成现在这个样子。

至于这套想法的来源，李素是如何“以史为鉴”的，这就得起码往后追溯到商业发达的宋朝了隋唐的时候，边军军粮运输一直是个老大难问题，甚至不得不闹出节度使藩镇割据自己在边境屯田解决。宋朝就靠商业思维和市场经济多少解决了，不就是给商人发放专卖盐、茶的钞引，来换取商人自发往边军驻地运粮么。

当然了，李素肯定不能直接借鉴，因为宋朝这么干是有中央政府信用保障的，李素却没有，军阀之间如今都是一手交钱一手交货平等交易，谁也不敢给对方信用赊欠，谁也没那么大脸面。

所以，钞引之法的基础上，李素还借鉴了北宋范仲淹的抗灾办法范仲淹在庆历新政失败后，皇佑二年在被贬斥知杭州期间，遇到了灾荒，就是用提升粮价，引诱周边府县的商人逐利大批运粮到杭州卖。结果因为商人信息不对称、时效性不强，粮食扎堆运到之后，已经足够多了，无法再形成囤积居奇的局势，只好再重新降低价格卖。

所以，考虑到时间差，李素先在长安主动提高粮价引诱商人，确实是很精妙的一招。只不过，走黄河、河东运粮得派兵保护，走武关道六百里山路用车子运粮，成本也很高，所以商人本身成本太高了，后续就算差不多够了，想粮食多到降得跟往年一样，那也是不可能的。

毕竟客观情况差距太大，范仲淹知杭州，那是鱼米之乡，偶尔小灾，隔壁就是“苏湖熟天下足”的大粮仓，而且京杭大运河水网纵横运输便利。

李素这儿，那么多硬性成本扛着，以河内与南阳襄阳养长安，一开始标个五千钱，来的人多了，最多也就跌到三千钱，还是要比长安本地丰收之年贵上十倍。

当然李素肯定是问心无愧，因为历史上194年三重大灾无人治理、还赶上李傕郭汜内部混战，长安城内的粮食可是涨到过“白米石五万钱，麦三四万，豆粟两万”。

三千钱比五万钱，已经是跌了十几倍了。

邓芝、刘巴听完他的通盘设想，智力不足，也提不出更多经济监管层面的建议。

邓芝只是建立在他最近主持治安和肃清内奸工作的经验上，提出了他对于人心的担忧：“府尹，之前王必劝说咱停止抗旱施工，已经有一小撮人躲在众人之