国者，舟也庶人者，水也。水可载舟，亦可覆舟。”

“今我虽为王，诸位虽为三府六部之主官，各级部曲之将校，我等之所以能够站在这殿内议事，是因为天下万民选择了太平道，选择了我们，将权力交到了我们的手上。”

“希望诸位无论何时，都能够记住我今日所说之言。”

许安眼神明亮，站在台阶之上，环视着殿内的众人。

“苍天已死，黄天当立。”

“今我承受天命，宣召天谕，所谓黄天之世，乃是吏治清平，天下和定，万民安康。”

“黄天并非自然生成，而是因受万民之请所以凝聚，正因天下万民之心愿，而降临世间。”

“所以，今改州牧之名，为巡抚，引巡察安抚之意。”

“巡抚者，并非代天牧民也，而是代万民巡察安抚，安定州郡。”

许安走到了王座之前，面对着众人，肃声道。

“今封阎忠为凉州巡抚，封征西将军郭泰为并州巡抚，封征南将军张燕为益州巡抚布告天下，咸使闻之。”

许安话音落下，殿内鸦雀无声。

众人的心中皆是掀起了波澜，虽然此前许安早有言语，但是现在许安说出，若非是许安在太平道内的声望，只怕是如今殿内早已经是喧哗声成了一片。

殿内百官神色各异，一众出身于豪强世家的官员、将校却是明显有些难安。

许攸没有言语，他的视线集中在了手中的笏板上没有移动，哪怕笏板之上没有写上一个字，但是他仍旧聚精会神的看着手中的笏板。

而阎忠和贾诩还有杨绩、傅祁等主官都是没有过多的反应。

至于太平道出身的官员将校，在大部分太平道官员将校的眼中，许安便是黄天，许安说他承受了天命，宣召的是天谕，那么他就是承受了天命，宣召的是天谕。

许安说，黄天并非自然生成，而是因受万民之请所以凝聚，正因天下万民之心愿，而降临世间。

那么黄天就是这样出现的，因为许安就是黄天在人世间的化身。

许安的声音落定，整个宣政殿正殿里所有站着的黄天使者眼神皆是变得狂热了起来。

他们已经认定了，黄天是受万民之请所以凝聚，正因天下万民之心愿，而降临世间。

太平道正是黄天的意志，而许安正是黄天的化身！

“诺！”

短暂的宁静之后，宣政殿内一众太平道出身的官员将校皆是低下了头颅，双手作揖，轰然应诺。

而其他豪强世家出身的官员将校也是及时反应了过来，皆是纷纷作揖，一起向着许安行礼。