“夷狄，畏威而不怀德，说的倒是真有几分道理。”

许安站在正厅后方的房舍，透过摆放着的屏风看着正厅中一众端坐着的小心翼翼的羌氐使者，若有所思。

“畏威而不怀德”

阎忠眼眸露出一丝意外。

“明公这句话从哪里听来，倒是说的说的颇为正确。”

许安微微一愣，这句话出自北宋司马光的资治通鉴，是唐太宗所说的一句话，全文为：“夷狄，禽兽也，畏威而不怀德。”

但是他现在肯定不能这样跟阎忠所说。

不过对于这些问题的回答，许安一直以来都有一个万能的答案。

“这句话出自太平经。”

阎忠微微一笑道：“我现在对太平经倒是越来越感兴趣了。”

“不过我需要提醒明公一点，凉州汉羌混居长久，不能全然以夷狄视之，北方鲜卑诸部，或许是全然畏威而不怀德，但是凉州的羌氐有一部分也能够怀德。”

昔日凉州刺史耿鄙兵败，六郡之兵败亡，韩遂等人围攻汉阳郡，傅燮据城死守。

当时北地郡的胡骑数千随韩遂攻城，感念傅燮的恩德，共于城外叩头，求送傅燮归乡里。

傅燮最终还是没有投降，率领仅有的士兵出城迎战，死于战阵之中，但也正是那些胡骑，傅燮的儿子傅干才得以返乡，冀县其余的人也得以幸免。

董卓少时和凉州羌氐的豪帅结交，后归耕于野，而豪帅有来从之者，董卓杀耕牛与相宴乐，后来相结诸豪帅感其意，收拢杂畜千余头赠送给董卓。

“我知道。”

许安点了点头，不过对于如何安排这些羌氐部落，他有自己的想法。

凉州的乱局维持了如此之久，动荡不休，自凉州立州以来，羌乱就没有怎么平息过。

诚然有一部分的胡人受汉文化所影响，感念恩德，但是更多的却仍旧是畏威而不怀德。

五胡乱华之时，一切的兽性就在其中显露了出来。

阎忠双目微眯，他知道许安并没有听进去他的说的这句话，许安只怕是早就了打算，而且这个决定比他设想的要激进的多。

其实很早以来阎忠就有些奇怪，每当谈论匈奴、羌人、氐人，尤其是谈论鲜卑之时，许安的眼神便会变得锐利起来，似乎在压抑着怒火。

“明公。”

许安停住了脚步，偏头看向一旁的阎忠。

“你每一次做出的决定，之后的发生的事情都证明了你的正确性，这一次我虽然不然不知道你准备做什么，但是无论你做什么，我都会支持你。”

许安咧开嘴，笑了起来。

“但是，该说的话，我一定都会说完，至于怎么选择，便是你的事了。”

阎忠也是露出笑容。

“我知道了。”

许安重新迈步，从屏风之后缓步走出。

“恭迎大贤良师。”

正厅之中等待良久的一众羌氐部落的使者，皆是诚惶诚恐的站了起来。

他们说的都是汉话，而不是部落的胡语。

许安一路走到首座，坐了下来，先扫视了一眼厅中的众人，这才抬起手，示意他们坐下，

“都坐下吧。”

一众羌氐部落的使者这才敢重新坐下。

许安再度扫视了一眼厅内的众人，厅内一众羌氐部落的使者几乎没有人几个人敢于抬头看他的人，更别提和他对视的人，这也打消了一些许安原本有的一些忧虑。

“我此前派人传召，已经言明，诸位都是各部落派遣来的使者，应当是可以为本部落做主。”

许安靠在椅背上，沉声言道。

“我知道凉州多年以来混乱不休，各部相互争夺牧场、土地、牲畜已为常例，州内动荡连番，已为常态。”

“但是”

许安顿了一顿，微微加重了语气。

“我不管汉庭占据凉州之时，各郡国如何处置。”

“现在凉州已经改天换日，如今占据着凉州之地的势力是我太平道，而非汉庭。”

厅内的不可遏制的产生了一些骚动，不过并没有人敢出声质疑，只是一众羌氐部落的使者都有些坐立不安。

许安眼神微厉，敲击了一下椅子的扶手，厅内骚动也随着这一声轻响而平息了下去。

高平川之战，还有黄巾军的军容带给这些人震慑力实在是有些大了。

“第一，凉州境内所有部落皆要受我太平道官吏管理，并按时缴纳税赋，依照所拥有的牛羊、牧场、土地、人口收取一定的税收，一应税收制度皆依照我太平道制定的税法收取。”

许安话音刚落，厅内便出现了噪杂的声音。

许安没有去管那不合群的声音，而是招了招手，厅外数十名顶盔掼甲的黄天使者待命已久，闻令