此，今后在讲土地有偿使用时，大家千万要记住，有偿使用的绝不是所有权，而是土地使用权。土地所有权和使用权的分离，是我国土地制度的一大特色。”

……

“至于土地使用权有偿使用的具体方式，大概会有以下几种，一是协议出让，顾名思义，协议嘛，土地使用权人与受让人之间通过协商达成交易。二是公开出让，所谓公开出让，借鉴西方发达国家的惯例，一般包括招标、挂牌、拍卖这三种主要方式。三是出租，四是抵押，最后一种是转让。”

“协议出让、公开出让均是土地所有权人向受让方让渡土地使用权，属于土地一级市场的范畴。转让，是原土地使用权人将土地使用权让渡给使用权受让方，并不涉及土地所有权人，所以属于土地二级市场的范畴。至于出租和抵押，可以发生在一级市场，也可以发生在二级市场中。你还有什么问题？”

那位老师说：“没问题了，谢谢傅老师。”

“傅老师，您说过，《土地管理法》的出台花费了大量的人力物力，前后用了将近三十年时间，您觉得有这个必要吗？以前《土地管理法》没颁布的时候，我们也没觉得有什么问题啊？”

傅松笑着道：“你肯定是学生，对吧？”

“我是经管系的学生。”