三代天子对边疆的开发，使得塞外敌人纵然饿死也不敢南下，若是在平日里，塞外各部落人口百万，全民皆兵，来去如风，如何能够征服麽？”

“在今日，大汉富裕，百姓无数，能够能抵御寒冷，可是塞外之敌，却是减员严重，马匹大量的被冻杀，就连草木都已枯萎，他们再也不能来去如风，长途奔袭，这个时候，难道不是大汉最好的时机麽？南北军只要能击溃对方，再让边疆百姓与塞外大规模的修建城池，以驰道相连，广阔的塞外之地，则都会变成我大汉之疆域。”

“可是，令公也说了，那个地方，如今连畜牧都做不好，即使修建了城池，拿了下来，又有什么用呢？”

“日月交替，四季变换，此处也不会永远都是寒冬啊？”，这一次，却是仲长统先开口了，他有些欣喜的看着诸葛亮面前的那个舆图，咧嘴笑着，说道：“妙啊，令公选的真是好时机，如此一来，不仅是能为我大汉增添一州之地，甚至，还能断绝来自塞外的威胁，等这些地区都成为了肥沃的耕地，大汉的畜牧区”

诸葛亮很是欣赏这个年轻人，笑着点了点头，这才看向了其余两人，说道：“此事，还需要三位相助，马公派人去帮着修建城池，制定大概，另外，城池所需要的材料之类，也需要马公能帮着商定，至于仲长君，各地的户籍人口你是最为清楚的，故而这征发之事，不能缺了你”

“这是自然，令公放心！”，仲长统说着。

马均却是皱了皱眉头，认真的说道：“我必须要亲自过去看看，才能知道一个大概，不然，只是坐在府邸内，畅谈千里之外的举措，我是办不到的若是可以，我希望自己能前往边郡看一看”

“当然，我会派人护送马公前往的，若是能马公在边境帮着修建城池，那就是我天大的荣幸了，各位也不必急切，这事不能急”，诸葛亮说着，四人又商谈了许久，这才各自离去，只有仲长统留了下来，等到两人离开，仲长统方才问道：“令公是早就想行蚕食之策罢？”

“蚕食之策？”，诸葛亮一愣，笑了笑，“如此说也是可以，对于塞外，只能是步步蚕食，通过城池，驰道，堡垒，一点一点的夺取贼酋的生存之地，光是修建城墙，是无法阻拦他们的，只有不守反攻，大事方可成也！”

“令公大才！属下佩服！”，仲长统感慨道：“庙堂之内，能有令公这般胆魄，这般目光的，怕是没有几个，只是，令公此策一出，百姓就要因徭役而痛骂令公，至于群庸，定也会发出秦亡与徭役之类的混账话来到时，令公准备怎么办呢？”

诸葛亮平静的笑了笑，方才说道：“你不必想着这些，放心去做便好，无论过错，还是责骂，我一人扛着便是不过，徭役对于百姓来说，终究不是什么好事，你得尽力啊，不能因徭役使得河北之地哀鸿遍野，那就会让好事变成坏事了所以说，庙堂众人的建议，有些时候，也是有着一定道理的。”

“谨喏！”

仲长统离开了，诸葛亮令人拿起这些日子里自己所准备的诸多文书，赶往了厚德殿内，这些事情，他与天子曾谈论过，天子深以为然，不过，具体的施行，还不知能不能得到天子的允许，毕竟这次若是真的要施行，那就是要动用百万民众，耗费的财力巨大，而目的又仅仅是为了开扩一片不毛之地。

天子所想的要比他更多，在应允的时候，就得拿出更大的魄力来，一不小心，这十几年的勤勉，都要落空。