建宁七年，

年初，段熲从北地郡发兵，攻向了鲜卑心腹之地，董卓从并州再次集合匈奴骑兵，从东向西进攻，两支军团的攻势让摇摇欲坠的鲜卑彻底陷入了绝望之中。

而此时，小胖子正在大殿里，与刚刚学会匍匐的皇子辩玩的不亦乐乎，宋氏身上披着厚厚的披风，笑呵呵的站在一旁，看着父子俩嬉闹不休，小胖子抱着刘辩，做着鬼脸，逗得他咯咯直笑，小皇子伸出肉嘟嘟的小手，掐着小胖子的肥脸，挤出各种造型来。

玩的实在是开心。

宋氏有些心疼的把小皇子抱下来，玉石一般的手指点了点头刘辩的额头，说道：“别把你父皇给弄疼了！”，小胖子在一旁笑了起来，走来，轻轻抱住了宋氏，宋氏满脸的幸福，依偎在小胖子的怀里，两人一起逗弄小小胖子。

刘辩的长相，与小胖子酷似，简直与小胖子幼年一模一样，胖嘟嘟的脸就好像是按照他刻画出来的一般，让小胖子极为喜爱，当然，对于这位皇帝的嫡长子，无论是朝中阉人，还是朝外重臣，都是极为宠爱，何休也经常到宫里看小皇子。

到了傍晚，董太后方才派人将小皇子接走，小胖子在大殿里批阅奏告，最先自然就是段熲的奏告，段熲自从率兵进入鲜卑草原之后，便没有遭遇到任何像样的抵挡，一路上甚至都是空荡荡的，路上全然是白骨森森，对此，段熲的解释是，鲜卑爆发了大规模的瘟疫。

凉州的瘟疫也是收到了战死的鲜卑人所影响。

凉州的瘟疫在郑玄，以及一众太医官吏的治理下迅速被压了下去，可也是病死了数万的青壮，至于鲜卑，那就十分的可怕了，他们总人数都被这场瘟疫足足减少了大半，这也是让段熲对贾诩充满了忌惮，一个计策险些灭掉了称霸草原的鲜卑人，这样的人才，若是不能用，还是杀了比较好！

除了段熲的奏折，另外引起小胖子注意的，便只有来自扬州王符的奏告了，王符显示炫耀了科功制在建设扬州之中所起到的巨大作用，并且提出，应该让所有州郡都实行科功制，来清除官吏之中那些碌碌无为，徒有虚名的奸贼，小胖子认真的读完，便陷入了沉思之中。

用德还是用才，这是困扰了小胖子多年的问题。

当然，若是德才兼备，像邢子昂一般，那当然是最好不过，对于此事，他还是需要跟袁逢，蔡邕，乔玄，何休，闻人袭等人商议一番，才能定论，他没有召开朝议去论此事，第二日，直接将这几个重臣叫到了大殿里，当众人前来，入座之后，小胖子方才带着荀攸缓缓走了进来。

小胖子先是看着何休，问道：“何师，身体可无恙？”

何休傲然的抬起头，拍了拍胸口，说道：“我如今尚能食米三斗！”，小胖子笑了笑，方才看着蔡邕问道：“如今太学门子学学子数量如何？”，蔡邕愣了一下，说道：“因为私学之事，诸多学子都被派到了地方，如今学府学子都是新召，尚未完成学业。”

小胖子点了点头，将王符的奏告递给了他们，等待他们的意见。

何休率先看完，皱了皱眉头，说道：“若是以政绩考校而升迁，是可以的，毕竟政绩乃是为官之本，可是王符所言，选任官员，要进行考核，不知考核什么？”，小胖子说道：“应当是考核处政事。”，何休不屑的一笑，说道：“如何考核？”

“是要让他们先担任地方官吏，考察数月麽？”

“这不是胡闹麽？”

“而且，官吏各有不同，县令与贼曹之考核如何？”

“莫非一个考核如何行政，一个考核如何抓贼？那若是绣衣使者要招收官吏，莫不是要令他先捕获几个贼人？”

小胖子听闻，皱着眉头，没有言语，乔玄沉思着说道：“可开政科，武科，律科，以分官位而考核，只是，不知这些官吏，可要察举而出，再参与考核？”，小胖子回答道：“王君之见，是不必察举的，任何人都可以参与。”

“这万万不可，若是有才无德之辈，岂不是会造成大祸？”

“无德之辈，害民害国，拥兵自重，万万不可！”何休一听，立刻反对道。

其余几人也是点点头，表示支持，小胖子思虑了片刻，方才问道：“那若是暂且只管升迁呢？”，何休无奈的说道：“当今百官升迁，亦然是靠当年之政绩，这改与不改有何区别呢？”

小胖子无奈了，可是，何休说的也有道理，他还不能反驳，他说道：“不如，朕再下令，让王君稳住扬州局势之后，便前来与诸君商议，此事乃是他所提议，或许有解决之法。”，何休等人点点头，小胖子又说道：“段君与鲜卑，屡战屡胜，如今快要攻进了鲜卑弹汗山！”

“不知这些区域，当如何管理，是设置都护府，犹如西域那般，还是迁移民众，建城管理？”

袁逢说道：“都护府之事，不可再设，都护府，看管可以，却不能行政，西域小国林立，都护府或可