解决。首先，议税之会是巡抚主持的！而巡抚则是朝廷派出的官员，代表的是天子......如果巡抚实在议不下来，那么朕就会亲自出面去议！

其次，朕会将各省各府（州）纳税多寡同进士、举人的额度挂钩。纳税越多举人、进士的额度也就越多。

如果某个府因为种种原因，无法纳税......哪怕是遭了天灾，那么下一届的解试和大比，就没有该府学子的什么事儿了。

第三，如果哪个省议税议得太少，那么朕就只能去那里要饭了！”

皇帝要饭......士民遭殃啊！现在襄阳府发生的事情已经传遍了湖广，可没人再把朱由检要饭的事儿当个笑话来看了。

朱由检放沉一些语气：“当然了，再怎么议，官绅一体纳粮及摊丁入亩是不能改变的，这是不议之题！”

官绅一体纳粮及摊丁入亩其实是税负均摊的问题。

明朝的税只要能均摊，就怎么都不算多了......总共10余亿亩土地，不过2600万的正税再加几百万辽饷，即便全部收齐也才3000多万。

一亩不过取三升，怎么可能是重税？可一旦百分之八九十的土地不纳税，那可就厉害了，纳税的土地所以负担的税收一下涨了几倍甚至是十倍，而且还有许多摊派和陋规也会压上去，小老百姓的日子可就不好过了。

而朱由检不可能满足于一亩几升的税，所以就必须要执行官绅一体纳粮及摊丁入亩——这两项“善政”的目的，其实还是为了多收税而不是少收税......真要为了少收税，是没有皇帝愿意推行的。皇帝又不脑残，还能憎恨金钱吗？

朱由检又道：“而具体负责征收的，则是下面的知府和直隶州的知州......为了让这些知府、知州可以收得上足额的钱粮，同时还能维持地方上的安宁。

朕还会放权给他们.....给他们一定的兵权，还允许他们在一定范围内征辟僚属，还允许他们保举吏员兵卒当官，还会授予他们王命旗牌。

与此同时，巡抚和三司的权限都要相应缩减。三司的权责，要尽可能归入州府，以后巡抚和议税官议出来的税，就由知府去收，一文都不能少收，否则就唯知府是问！”

朱由检的办法就是虚省实州（直隶州）府，以后巡抚的责任就小多了，而知府则会变成真正的大府，权力堪比唐朝的一些小节度使！

这么干的好处，就是责任到人，而且非常清晰——完不成任务找知府，出了什么纰漏也是知府的锅，不必向上峰，向左右去推。

而且知府要完成的任务看着也不是很难，应该可以圆满完成吧？