已经命令李锦全力配合牛金星，也等于给了他调兵之权。

另外，宣大二镇的头头虽然叫巡抚，但实际上也就是一府地盘，朱由检在崇祯五年的时候就撤掉了大同知府和宣府知府，让两个巡抚直接管理两镇边墙之内的州县（两镇墙内的卫所都被改成了州县）。

所以朱由检现在要推行的就是地方知府负责制！

知府的位子没有巡抚那么“高”，向下直接就能摸到县。如果把放给巡抚的兵权放给知府，再给知府一定是人事权。那么征收税赋的效率就能大大提高了，原本县令所管的大地主如果煽动百姓抗税，县令是很难对付的，只能上报知府，知府再报巡抚和提刑按察司，然后巡抚和巡按作出决定后再移文总兵衙门调兵，兵调来后再由兵备道和总兵下面的军官，一起去镇压。

那么大一个圈子兜下来，其中的扯皮、推诿，那是肯定少不了的......而且巡按、巡抚这些大官怎么可能一接到知府的报告就马上调兵？这不成了大官听小官的指挥？

而且能煽动百姓抗税的都是巨室豪门，有的是办法把调兵的事儿给搅黄了。

在这种情况下，下面的知府、知县一般就少招惹巨室了。巨室不交税，那就让升斗小民多交点吧！

催逼升斗小民用不着巡抚派兵，县令的三班衙役也就够用了。

所以北直隶八府的“知府负责制”效果还是不错的，别看八个知府手头没多少团练，刚刚上任的时候就1000人。但是这1000人就足够镇压地方巨室抗税了......地方巨室一般不会自己出头，而是让小老百姓当炮灰。而这些小老百姓也不傻，看见知府老爷手里有兵，也就老实了。

即便还愿意卖命，那也得加钱了！

对于地方巨室而言，和1000个随时可以出动的团练兵对抗的风险、成本，实在太大！还是老老实实的加税算了......

朱翊铭终于明白了朱由检的盘算，但还是觉得有点不妥，眉头大皱了起来。北直隶八府和宣、大二镇毕竟在天子眼皮底下，有帐前、御前、宣府、大同四军（宣、大二总镇不归巡抚管）镇着，应该出不了篓子。但是别处的知府如果有汉郡守、唐节度的大权，就怕会出藩镇之祸啊！