商业的基础。

之前在湖广就有这个问题，现在入了四川，只怕会更加严重！因为四川是自成一体的，一旦工商业的基础不存了，大顺的老营武士也不大可能通过和大明的互市得到他们需要的手工业产品。

另外，大顺朝廷现在也没有什么现金来源。所以很快就没银子可以发给下面的官员，多半要改发大米了。

以后大顺朝的官就得赶着马车牛车去拉俸禄了......

“多大点事儿......”牛金星嗤的一笑，“你担心稻米发卖不出去，就不会问农人要别的东西？要点布，要点肉，要点毛皮野味。府里用得着什么，就让庄子上送什么呗。至于俸禄，发银子、发米面也没什么不一样。而且也不一定要发米面，还可以发布啊。

自古就是男耕女织，隋唐的税赋制度就针对男耕女织，搞了租庸调制。不过隋唐是以‘丁’为本，不问土地、财产多少，对升斗小民太不公道了。而咱们可以以地为本，以后一亩田规定交一部分米，一部分布，再服一点徭役，不就行了吗？”

牛金星的办法也谈不上高明，其实就是自给自足的路子，小农经济（庄园经济）的本色而已。

在许多封建王朝的初期，因为连年征战消灭了许多人口，摧毁了工商百业，也让商品经济失去了基础。自给自足的小农经济，则因为人少地多而如鱼得水。

这个时候，封建王朝采取重农抑商的国策，抑制兼并，保护小农，那是完全正确的！

人都没有，搞毛工商啊！

但是在封疆王朝发展到中后期，因为人口数量增多，人地矛盾激化，抑制兼并的政策逐渐失效之后，工商业的发展就不可阻挡了，这个时候国家如果不能顺应潮流，调整政策，还有坚持王朝初年的所谓祖宗家法，那可就麻烦了。

明朝恰恰就是这样一个不大知道变通的封建王朝......

而大顺朝的左辅相爷牛金星，现在则准备为李自成开启一个王朝初期的小农模式。

牛佺又问：“那百工之业怎么办？”

“官营啊！”牛金星笑着，“《周礼》中的《考工记》还记得吗？”

“记得一些。”

牛金星道：“《考工记》开头不就说了，‘国有六职，百工与居一焉’。我朝重农抑商，自然不指望奸商去发展百工，所以大力发展官营才是正道。咱们不仅要有官营百工，而且还要专营盐、铁、茶、酒等物品和各地大矿。另外，边境上的互市也要设置商官，严格管制输出和输入之物。”

牛佺想了想，“匠人从哪儿来？”

“设置匠户啊！”牛金星道，“工匠之户不计口均田，也不必缴纳租调，但必须入官服力役，一年服役两三个月，可酌情给予衣食。”

牛佺皱问：“那还许不许百姓经营工商？”

“许啊，”牛金星说，“官营为主，民营为辅。若不许民营，哪有百工匠人入官服役？

不过盐、铁、茶、酒必须专营......凡是冶铁、酿酒、煮盐、种茶之民，必须由官府严加掌握，不得私自经营。

另外，凡五金之矿，也必须由官府经营，民间不得涉及。以铜铁铸钱之业，也必须官营！”

牛金星也在进步啊！四年前他刚开始替李自成规划制度的时候，其实就是半瓶醋在瞎晃悠。他虽然是举人出身，但是明朝的举人只精通八股文章，策论的水平都不太高，对于历朝的典章制度也不太懂——做策论理论上要精通典籍，但是明朝读书人有小聪明，开发了许多应考的补习材料，能让读书人不懂装懂，蒙混过关。牛金星就是个混出来的举人......

不过这两三年来，他一边治国，一边学习，身边渐渐也聚集起了许多幕僚，水平自然也就提高了许多。

他现在为李过所定下的，就是一个典型以小农经济为基础的封建国家的路线。

国家的军事基础是圈地兵役制。经济基础是计口均田和官营工商业，也就是小农经济。现在还差一个取士的办法，差不多就能齐活了。