六月的龙城，有些闷热。

刚喝了冰糖茉莉绿豆汤的老皇帝，召开了这月的第二十三次会议。

从各个部门过来的帝国大臣们，都规规矩矩的坐好，正襟危坐的等待着文武皇帝的指示。

老皇帝看了看下面这一百多位年轻俊杰，虽然也有白头发的老人，但都是那种身体健康的人。

不健康的，玩不起这权利的游戏。

太年轻的也没有，基本上都是接近三十到五十岁之间的人，年富力强，性子沉稳，经得起折腾，有一定的学识积累。

帝国是不缺人才的。

今天的会议还是和这几天讨论的主要问题一样，始终是围绕着税收方面进行讨论和辩证。

帝国没有敌人，再加上实在是太过庞大了，很多在底层人看来是问题的问题，在这里并不是问题。

云州的水患，目前不会解决，只要维持稳定不恶化就可以，治水的事情等汛期过了再说，现在没必要天天讨论。

老皇帝让下面人发言，他继续旁听。

目前朝中的人大致是几个意见。

包税制：朝廷规定一个数字，各州的州府想办法筹到这个数字的税收，然后其余自己分配。

分税制，每个州的几种税收归朝廷统一负责，其余税收由当地自己征收。比如田税、商税和盐铁税。

轮税制：收成好的时候多收，收成不好的少收不收，征收一定的额外税作为应急。

进税制：地方把各种税收上交给朝廷，朝廷自己来决定给下面人多少钱。

综合来说，当下执行的就是进税制，但是这十多年来伴随着日益增多的人口和产出，收税的难度越来越大，财富也越来越不平衡。

各州各地都出现了财富不均的现象，并且已经成为了大问题。

有的地方给的钱严重不够用，有的地方给钱之后老皇帝又觉得给多了，那些有钱的地方根本不需要那么多资金。

每年印发下去的钱收不回来，朝廷收税上来的钱越来越不够用的。

税收改革迫在眉睫，但是老皇帝尽管很清楚这个税收制度要改，但拿不定主意。

每个人说的都很有道理，可老皇帝始终都是觉得现在他爹定制的税收制度更好一些，也更能展示出朝廷的威严。

钱的问题就摆在眼前，老皇帝自己也知道不能再大规模的印发大额货币了，不然会出大问题。

进不得，退不得，想改又不想改，这就是这个会议讨论了半个月都没结果的原因。

做决定的，始终是皇帝。

“今年上半年，各地的税收都统计上来了吗？”

老皇帝看向了财政大臣。

主管财政的户部部长被撤职了，原本户部部长的职务被分给了几个人专门负责，比如户籍、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

财政部长站出来恭敬的说道：“出去几个距离太远的州，已经提前统计出来，前五个月都是具体数，最后一个月为平均数，因为鼓励经商的关系，多数地区都比去年增长了不少，其中以龙州获得的税收最多，远超其余地方。”

老皇帝其实是知道这个的，他大致的看过一眼。

排名第二第三第四第五的全加起来，也不够龙州打的。

龙州是一个好地方，所以很多姜家人不明白为什么非要外面那么多地盘，只有龙州还不够吗？

老皇帝叹了口气，感觉到了一种颇为无力的寂寞与心酸。

他不能放下对这个帝国的掌控，不论如何，不会放弃一州一地的疆域。

边疆的几个大州，老皇帝每年都会投入大量的心血去加强控制。

牧州不算是边疆，真正的边疆是那种路途遥遥的地方，通讯是靠飞鹰和人力双重保险。

老皇帝尽管不说话，但其余人都明白，皇帝是不同意包税制的。

收税的权利，只能是中央，绝对不能下放给地方。

在思考了一段时间后，老皇帝说道：“今天先到这里，退朝。”

百官们依旧是无法拿出让老皇帝满意的政策来。

不论如何，在关乎到权利的事情上，老皇帝是非常敏感，不会退步半点的。

伴君如伴虎，这种皇帝肯定不是朝廷大官们喜欢的皇帝。

税收的改革必须要进行，不然各地就会出乱子。

老皇帝思前想后，还是觉得帝国的地盘和人都太大了，也不明白他老子为什么那么执着于开疆拓土和增进人口。

有的地方，光是把税金运回来，都要接近一年的时间，实在是得不偿失。

但尽管觉得他爹很多事情上都错了，但老皇帝对于地盘的维护是发自真心的愿意，不想祖宗留给自己的基业破损哪怕是一点点的小口子。

最终还是想不到什么好办法，这种事情又不能继续拖延下去了，实在是越来越烦。

老皇帝很快就开始工作，处理各地送来的公文和密