1692年2月7日,晴,东岸历立秋。
立秋并不是法定节日,因此不会放假,但这并不妨碍人们自发地做一些庆祝。比如在青岛港的国家贵金属管理总局食堂内,今天就加餐了:工作餐是一份大盘鸡、两条鳕鱼、烤牛排、蛤蜊豆腐汤,吃得来自首都的孔大辉孔主任是满嘴流油,连连说好。
孔主任来到青岛港已经两天了。前两天他在此检查税务系统的工作情况,听取了地方干部的一些想法和意见。青岛港是东岸的财赋重地,国税、地税金额极大,素来受大人物们的重视,首都那边三天两头派人过来检查工作、了解情况。孔处长作为分管财政、税务、金融工作的执委黄汉华身边的红人、专门制定各类政策的办公室主任,在这几年里跑了不知道多少次青岛港,以至于青岛港税务系统里头的官员们对其是无人不晓。
这次孔主任来到青岛港,重点任务当然不是检查、整顿税务系统了,而是和国家贵金属管理总局的人接洽,讨论一下黄金兑换券的事情。因此,在走马观花般地查看了一番税务系统的工作后,他便来到了位于博览会大街的国家贵金属管理总局,与对口的官员讨论起了黄金储备及黄金兑换券的事情。
国家贵金属管理总局的官员告诉孔主任,因为新近接收了从海外输送回来的多批黄金的缘故,目前国内的黄金储备已经达到了16.6吨的规模。而且这次上头下了死命令,无论财政多么困难,都不会再动用这批黄金了,要真真正正地将其作为储备存放起来,作为将来发行黄金兑换券的准备金。
16.6吨的黄金,部分放在首都的陆军第一监狱内,并定期送往首都造币厂内冲压铸造,生产出各类面值的金币;部分存放在石浦造币厂内,同样是用来铸造金币。值得一提的是,两大造币厂目前正在生产的金币,都是不对外流通的,要等到正式推出金本位货币制度的那一刻,这些法定金币才能走入大众的视线。
“孔司长,黄金兑换券的事情,怕是还得准备个十年八年啊。我估摸着,怎么也得等黄金储备有了五六十吨才稳。不然的话,这种新事物,怕是很难得到人民的信任。”饭桌上开了一瓶河中大曲,某位喝得满脸通红的贵金属管理总局官员说道:“兑换券刚出来的时候,民众不信任,肯定会经常申请兑换金币,如果储备量不足的话,就无法支应了。”
“十年八年太久了,只争朝夕啊。”孔主任以前跟着黄汉华在税务部任副司长,因此有时候熟悉的人也会称呼他为孔司长,毕竟这也没错,孔主任现在可不就是正局级干部么。而且他还不同于一般的局级干部,位置非常重要,实际影响力很大,远不能以一个简单的司长来看待。这会他在听到有人说需要十年才能筹够黄金储备的事情,立刻出言道:“现在中央同时上马诸多重大工程,拉普拉塔的城市建设与农村开发也在稳步进行,中央财政一年收的那一千多万元税款完全不够用啊,还是得从其他方面想办法。”
话说上一个财年(1690-1691财年),华夏东岸共和国全国的财政收入达到了创纪录的4571.07万元,其中非租税收入有1300多万元,租税收入3200余玩元。租税收入中,占大头的依然是动产税和不动产税(动产税下个财年即将取消),两者合计突破了1300万元;其次是关税和消费税,各有400多万元。以上都是大头,而除了大头外,像契税、印花税、营业税、个人所得税、田税、烟酒税、遗产税、各类统税的收入普遍都在几十万到两百万的样子,单个看似不多,但加起来总额也很大。
而除了租税收入外,东岸政府还有大量的非租税收入,这主要包括卖地、各类特许金、注册费、行政罚没、土地租赁、国营企业上缴利润等等,上一个财年的总额赫然高达1364.6万元,非常惊人。不过我们也应看到,这类收入基本上增长乏力了,尤其是里面占有重要地位的国营企业上缴的利润,这些年来增速下降很快,这其中的原因,简直一言难尽。总之,政府要想提高收入,还是得在租税收入上想办法,这才是正道。
总计4500多万元的财政收入中,归属中央财政的大概在1875万元上下的样子,其余都是归地方政府支配,以维持政府运转及地方日常建设的巨大消耗。而且我们还应注意到,这些财政收入还只是理论上的,实际征收中总存在这样那样的问题。虽然现在征税系统越来越完善,各乡都设立了税警室,税务部还设立了自己直辖的税警营,但也只是把实际完税率提高了不到十个百分点,征税依然是老大难问题。
基本上我们可以认为,东岸中央财政上个财年实际可以支配的收入大概在1500万元左右。这个数字看似不少,但在大干快上的东岸,依然有些不够用,以至于执委会的大佬们都在强调多快好省了,以节约浩大的开支。
考虑到明年将取消“臭名昭著”的动产税,国家财政收入的增长可能会被低调很大一部分——资本利得税就目前而言,短期内根