国执行的殖民政策与其他国家不太一样。他们不是很赞同荷兰东印度公司那种少量移民和主要攫取经济利益的做法，他们更像是字面意义上的做法，即真真正正地大量移民过去定居，经营产业，同时还伴随着不太人道的针对原住民的种种暴行。说穿了，这是在给本国人民开拓生存空间，传播基因、文化和其他东西。与荷兰人相比，这种殖民方式阻力巨大，成本也极其高昂。

毫无疑问，这种成本单靠私人来支付不现实的，搞不好就像英属北美殖民地一样破产了无数家殖民公司或垦殖团体，殖民大业进展缓慢。要想提高殖民成功率和速度，只能由政府来支付巨额先期成本，这就要求国家财政保持一个极高的收入水平，不但租税收入要高，最好国家控制的公业和公产收入也要高，两者结合，才能保证政府的财力维持在一个很高的水平。不然的话，你难道靠额外征税来维持目前的扩张节奏？那真的是太难了。

“王部长，我明白了。现在国有企业需要的是更多的监管，同时提高工作效率，降低不必要的浪费，而不是简单的一卖了之。我在想，是不是要把审计部门从税务系统中独立出来，单独成立一个审计总局，配合即将成立的公共资产管理总局，一起对这些企业进行审计与监督。技能不合格者、衙门习气深重者、混日子者在合同到期后统统不再续约，以净化这些企业的经营环境，更好地为国民经济服务。”黄汉华一瞬间就明白了王炎的想法，立刻点头表示赞同道：“不过，对于一些市场竞争已经非常充分，效益出现大滑坡乃至经营困难的国有企业，也是时候放手了。据我所知，这些年随着地方小砖场、小石灰窑及多如牛毛的各种伐木场的兴起，国营建筑材料公司的效益已经大不如前，不如趁着现在还有些价值，出售一部分股份出去，换点资金去西班牙人那里付账。嗯，我的意思也不是要卖光，而是出售部分股份，国家仍然保有控制权，但必须实行现代化公司管理，成立董事会，让股东们派员参加公司的日常管理，好督促一下那帮好日子过多了的老爷们。毕竟现在已经不是躺着也能挣钱的时候了，希望他们能有所触动吧。”

其实，建筑材料公司只是如今充分竞争行业的国营企业的一个缩影，与他们处于同样境地的还有著名的国营百货公司。随着东岸交通运输事业的大发展，物资和人员的流通速度大大增加，在这种情况下，百货公司原有的网点优势被极大稀释，经营灵活的地方性小商店快速崛起，再加上孙春阳南货铺的强势竞争，这家企业同样有点走下坡路的意思了，而且趋势非常明显。

以去年（1688年）为例，因为包括铺设网点在内的种种因素，百货公司的经营成本高得吓人，营业收入却快速下降，利润被大幅度侵蚀。年底一盘账，他们最大的单一利润来源，竟然是来自所持有的孙春阳南货铺25%股份的分红，让人啼笑皆非。

而随着公共资产管理总局的筹备组建，这25%的股份被剥离出去后，国营百货公司的盈利能力会进一步下降。这个时候也必须要做出决断了，引进战略投资者已经在所必行。不然的话，在可以预期的未来，也许十年、也许十五年，这家老牌企业就会落到一个大家都不想看到的下场。趁着现在还有价值，外表还算光鲜，赶紧卖一部分股份出去吧！

“这些你自己酌情处理吧，也不用来向我汇报了。国家的发展进入了新阶段，该发生的总是会发生。有些事情，拦也拦不住的，没办法。”王炎轻轻点了点头，赞许道。

而说了这么多话，王炎似乎也有些累了，因此示意护士放自己躺下，并让黄汉华自己忙自己的去。黄汉华又说了几句场面话，然后便离开了病房，前往市中心的平安织造厂，他还有一堆事情要处理呢。

8月30日，黄汉华返回了首都东方县，并在一次执委会例行会议上汇报了这段时间的成果。同时，他也表达了一下自己的观点，即如何在这次出手国有企业股份以筹措资金的事情中把握好尺度。

9月2日，分管外交、外贸的执委会委员李晴召见了西班牙王国驻东岸大使巴勃罗。在这次会面中，李晴没有保留，而是全盘向西班牙人提出了东岸这边的意见，即买断界河以南的中央谷地及盐布铁路以东的潘帕平原，价格为一百万元；购买盐布铁路以西的潘帕平原，价格为二百五十万元；购买查科平原全部，价格为二百五十万元。另外，如果西班牙人愿意，东岸共和国还想租借界河以北、瓦尔迪维亚河以南的中央谷地，租期为一百年，年租金五万元，可一次性付十年。

老实说，这位来自巴伦西亚的伊达尔戈被东岸人的好胃口吓坏了。他毫无外交素养地愣了足有半分钟，然后直接从口袋内掏出手帕擦汗，一时间不知道说什么好。

李晴善解人意地请他喝了杯下午茶，详细述说了东岸买这些土地的缘由（当然是编造的），以及对西班牙王国的积极意义。他尤其重点地指出，西班牙王国去年粮食歉收，且今年以来南部安达卢西亚、格拉纳达等地的