“人气渐渐有些兴旺起来了。”走在河西乡的郊外，王大壮看着路两侧已经呈现一片金黄之色的麦田，以及田地后面那一大排土坯房，笑着说道。

已经是十二月份了（1687年），是东岸越冬小麦的收获季节。越是邻近收获，农人们就越是紧张，他们要注意天时，希望不要在收获那几天遇到恶劣天气；他们也要注意是否有野蛮的印第安人过来偷盗他们的食物，那样他们会毫不犹豫地跑到村委会，要求民兵主任打开武器库，迎击那些野蛮人；他们更会注意那些穿着漂亮的服装、头戴船型帽的西班牙殖民官员，那些人总是骑着高头大马过来，对他们指手画脚，然后在村长打发十几枚银币后便会退走，仿佛从来没有来过一样。

其实，因为交通运输方面的极大便利性，位于巴拉圭河右岸的河西乡等地区其实是不缺粮的，可以就近从已经成为东岸最重要产粮区之一的河间调运。但问题是越境垦殖的这些农民，你不让他们种地干什么呢？开工厂吗？放牧吗？那都不现实！最稳定同时也最能吸纳人口的方式，其实还是在当地开荒种粮，开辟一块稳定一块，一直到将这儿全部占下为止，这才是最稳妥的方式，同时也是东岸人应用了几十年且被证明非常有效的方式。

与东岸核心地区差不多，在巴拉圭河右岸查科平原上垦荒的东岸人也是执行的三茬轮作制度，以冬小麦、水稻、苜蓿、大豆、玉米等农作物为主，兼且饲养一些家禽、白猪、马匹之类的牲口，补贴家用。

按照农业部的初步规划，查科平原相对湿润的东半部分，在未来是要被当成重要的粮食产地来经营的，就如同河间及潘帕平原一样。至于那些老农业区，因为经济和社会快速发展的缘故，粮食产量日渐降低，种植粮食的人也越来越少。尤其是在靠近城市的地方，农民基本上都转行种起了蔬菜、瓜果及园艺苗圃业，就是没人种粮食，这导致东部发达沿海地区的粮食产量日渐不足，不得不靠从内部地区调运维持消耗。

甚至于，最近几年农业部里都有人提议讨论，是不是允许部分发达县份的农民以货币的形式缴纳田税。目前田税是全国统一征收的，以粮食的方式，税率定为10%，即每个有地农民都要缴纳此项税收，由各乡、村两级分别督查征收。也就是说，即便是那些发达地区已经不再种植粮食的农民，他们每年也要缴纳田税，即所谓的“交公粮”。因此，这些地方的农民每年不得不想办法从市场上外购到足够缴税的粮食，如此才能过关。

基于这种考虑，农业部已经在酝酿允许部分地区在缴纳田税时亦可以货币进行缴纳，以减少采购、调运途中无谓的消耗，减轻整个社会的成本。反正东岸国内及邻近的西班牙境内有的是大片的上好土地，每年安排去拓荒就是了，开垦出来的荒地总能填补掉其缺口的。更何况，因为肉、鱼制品的大量食用，东岸共和国的百姓对谷物的消耗本就不是十分巨大，因此每年粮食都有不少剩余，不得不想办法出口，根本不用担心粮食生产不足的问题。

从上述这几方面来看，现在的华夏东岸共和国，其主要的粮食产区多集中在所谓的“欠发达地区”，即东部沿海地带的内陆腹地、素有鱼米之乡美誉的河间、盐布铁路以东的潘帕平原，另外就是国内新开垦的地区及一些越境垦殖的地方了。他们的经济实力薄弱，人口也不够多，技术、资本什么的更是不存在的，因此只能靠农业来慢慢积累资本，然后再图其他方面的发展。

“注意天气，注意租来的那些农业机械的保养，别等到用的时候突然发现开不动了，那样我可要发飙的。”刚刚官升一级没几个月的王大壮一边尽情呼吸着乡野间的清新空气，一边叮嘱几位下属，只听他又说道：“咱们这里出产的粮食除了自用外，还要想办法出口到其他地方，以换回发展所需的各类物资。现在咱们国家已经有650多万人了，经济发展这么快，有些地方的农田竟然出现了撂荒现象，这真是不可理喻。难道我们国家生产的粮食已经足够多了吗？我不管经济发达的地区如何如何，反正咱们这儿是一穷二白，老百姓还指望靠出售余量去东部地区换些生活用品、建筑材料和劳动工具呢。”

“不过这国家的政策也需要微调一下了吧？执行了这么多年的粮食收购保护价，随着军费开支的剧增，终于也被取消了，直接影响就是流入农业的资金极具减少，稳定了二十年的二十多元的粮食均价也跌破了整数关口，到了19.9元的历史地位，真是让人泄气啊。”王大壮继续吐槽道：“现在我们国家开疆拓土主要靠的就是垦荒种地，如今谷物市场价格不振，长此以往怕是要打击人们实边垦荒的积极性啊，总不能所有实边的人都去砍树、挖矿吧？哪有那么多的工作岗位哟！当拥有三十亩地不再是一种荣耀，而渐渐变成某种负担时，我想原本执行得很好的垦荒政策也会执行不下去吧？这国家开拓总局的人都是干什么吃的，在这种情况下竟然还不激烈上书，要求农业部和财政部重启粮食最低收购价，唉！”