这一点是极大的善政，虽然损失了很大一部分税源，但得了民心，这似乎更重要。”

其实，有关消费税的征收，在东岸从来就是一笔糊涂账。无他，征收成本太高了，难度太大了，再加上很多交易活动多发生在非集市场合，根本无法计征。故东岸税务部门基本只能在批发环节进行征收，即对批发商们征收消费税，然后让他们把这部分税收转嫁到价格上去，即采用间接的方式收税。

这种税收的好处是征收方便、成本较低，不至于让国家养一大帮子征税人员四处瞎晃荡，而且把风险多集中在了批发商身上，盖因他们一旦没能成功地把手头的货物销售出去，那么这税等于是白交了，而老百姓则是不消费不交税，没吃亏。当然这种征税方式仍然会产生大量的漏征、少征，但没办法，已经尽到最大努力了，征税两千年来都是个难题，你想做到完全无有遗漏，那在21世纪也不可能啊！

“说完消费税，下面该说什么了，好吧，请翻到讲义最后一页，看看这次第三次税改打算推出的新税种——印花税。至于其他的个人所得税、营业税、关税什么的，我一会再给你们讲。”梁强东丝毫不注意形象地给自己点了个烟斗，然后微笑道：“印花税的发明，起始于41年前的联合省，这是行为税的一种，因其征收方式为贴用印花，故名印花税。如今咱们华夏东岸共和国也想起征这种税收，为了尊重荷兰人的发明，因此同样命名为印花税。”

“印花税是对一切财产及权利关系之契约、簿据、文件、凭证所课之税，其实非常适合我们这种交通相对发达、商业行为较活跃的国家，一旦推行，税率不必高，人民也不会感到多么痛苦，但因为征税范围特别广，政府的收入不会低，因此确实是一个良好的税源。”梁强东说道：“这种税征收方法简便易行，政府仅需印刷税票，任纳税者自由购买，然后在交易、签署文件时贴用即可，是不是特别简单？在这个税的征收过程中，政府除开支了印刷费及定期检查的费用外，基本没有别的支出，但收入却又实打实地增加了，且还不少，因此这种税才叫良税了。荷兰人，不愧是敛财的专家，佩服佩服！”

梁强东的这话引起了学生们的一阵笑声。确实，低成本、大收入，就是印花税的特点，不开征简直没天理了。而且，学生们没有考虑到的是，像印花税、特种商品专卖铺开后，得到了财源补充的政府，差不多就可以逐渐摆脱对动产税和不动产税的依赖了，这两种实在是搞得民间太不和谐了，必须想办法解决。当然了，考虑到两种税加起来有247万余元之巨，短期内无可替代，但降低一下税率，减缓一下民间的矛盾，却还是可以做到的。甚至于，如果政府财政相对充裕的话，那么将动产税先取消掉，也不是什么不可能的事情，一切都要看后面的发展了。

讲完了印花税这个新开税种，梁强东又趁机举了一些例子，多是联合省和丹麦这两个施行了印花税的国家（法国也在1665年正式开征印花税）在征税过程中的具体事例、方法，待众人都有了个粗略的了解后，他便转而讲起了营业税，盖因这个税在这次税改中出现了一些调整。

“同学们，下面我讲的营业税大家要注意了，在第三次税制改革中，这个税被划分为国税和地税两种，即中央和地方（县一级）两级政府同时对企业、个人征收营业税。其中法人的营业税，除一些政府扶持的特殊行业外，不论收益几何，概须课税；个人营业税，则以政府公布的十多个大类为限，比如借贷、贩卖、制造、仓储物流、印刷、旅馆餐饮、中介等行业，年营业额一千元以下可免。”梁强东吐了两口烟圈，不紧不慢地说道：“营业税的税率也有所微调，原来统一是国税，也不分企业或个人，一概是5%。现在不一样了，新的营业税中，国税征收的部分法人为3.6%、个人为2.8%，地税则目前还没一个统一的意见出台，我预测，大概会放权给各地方政府，让他们自行制定营业税的税率，但应当会有个上限，我认为法人不会超过2%，个人应该不会超过1.6%，以免给大家的经营活动，带来不必要的困难，这可就与政府的初衷不相符了。”

营业税这东西，其实在此时的旧大陆，大家也不陌生。就以此时的中国来说，针对牙行征收的牙税、对典当业征收的当税等等，都是营业税的一种，只不过他们没像东岸这样全行业征收罢了。不过，这并不是说他们的税制就比东岸轻，其实不然，他们杂七杂八的捐税实在多如牛毛，企业或个人税负远较东岸沉重。

另外值得一提的是，地方政府在这次税改中，财权其实是得到了部分强化的。比如公产收入、行政收入很多都归类到了地方财政之中，如今营业税也划分了一部分到地税上面，即便是一个不甚富裕的内陆农业县份，一年从中也能收个几万元的，且随着人口数量的增多这个数字还会慢慢放大。

这样一来，地方政府能做的事情也就很多了，地方上的水利设施的修建、道路的规划、卫生条件的改善、河