盖因在东岸人的治理下，承平多年且经济发展较为出色的两地人口日丰，其中登州府的人口已突破四十五万人大关，离五十万人亦是不太远了；而宁波府（含近些年新占领的天台、宁海等县）的人口要更多一些，目前大概已近百万人的样子，虽然可能仍未恢复到明朝中后期万历年间的高峰数字，但在承平十多年后离此已是不太远了，当然这也和明末清初鼎革时期宁波府人口没遭受大的损害有关。

宁波、登州两地加起来一百四五十万人口，几与东岸本土无异，这说起来也是很吓人的。登州府还好说，人地矛盾还不是很大，人口还有继续增长的空间，但宁波府可就有些难了，目前当地人地矛盾已经有所凸显，虽然看起来不是不严重，但这苗头却已经很清晰了。以经济作物产出为主的宁波府，目前除大量劳动力被吸收到了茶、丝产业上外（这自然导致粮食大量从境外输入），不少无地居民已不得不出海寻找其他的工作机会，比如前往登莱、朝鲜或黑水地区，那边地广人稀、工作机会大把，只要肯吃苦，还是能养活自己的。

此时，廖建功所在的这个前流放犯集中营就将接纳一批约在百人规模的宁波府移民，这些人将与部分归化的阿依努人、费雅喀人、鄂伦春人乃至日本人一起，在这个集中营周边垦荒定居，繁衍生息，一边纾解了宁波府人口增多的压力，一边充实库页岛的人口数量，以更好地开发当地的农业、林业、牧业和渔业资源。

什么？你说这些人可能无法适应东北苦寒之地的气候？呵呵，其实人的适应性是很强的，历史上康熙年间发配至宁古塔和外东北的三藩降兵（多为福建、江西、两广、云贵和湖南人），不是生活得好好的么？这些宁波府来的移民，在大泊县有不怎么漏风的房屋住、有棉衣棉被御寒、有足够的食品（这意味着热量摄入），比那些降兵强到不知道哪里去，只要熬过了最初一段时间，以后慢慢适应了其实也就没事了——从某种程度上来说，19世纪大力往萨哈林岛上移民的沙俄政府都得羡慕东岸人，盖因他们可以从中国就近移民，成本较低，不用像他们从波兰、乌克兰、白俄罗斯等地跨越半个地球、花费大半年时间运人过来，当然那些走陆路过来的移民甚至要比海上移民多花三年时间，这可都是历史上真实发生的事情，所以俄罗斯人绝对有理由羡慕东岸人。

而除了这些来自宁波府（亦有少量来自登莱地区和济州岛）的南方移民之外，东岸人在库页岛、虾夷地、外东北、勘察加等地还有另一大移民来源，比如澳门城里那几万葡萄牙人及其混血后裔。之前已经招募过一批了，不过是去了澳洲和拉包尔，这次廖逍遥又行文南方开拓队队长江志清中校，请求他再帮忙从澳门城招募一批衣食无着、坐吃山空的葡萄牙人，到外东北垦荒定居。

江志清本人目前基本已同意了这个请求，并转而要求台湾银行的邵曙光负责操办此事，将这些快活不下去的澳门人都用船拉到鄂霍次克海周边去屯垦。相信这些葡萄牙人应该不会拒绝的，因为他们中的很多人已经快活不下去了，盖因教堂现在也无余粮，没法给他们提供食物了——香山县的那帮明国商人可是精明势力得很呢，没钱那是一粒粮食也不会卖给你的，更何况他们也收到了东岸人打的招呼，目前基本都已散去，任凭澳门城里的葡萄牙人苦苦煎熬，最后不得不屈从于东岸人出海垦荒，成了为王前驱的炮灰。

至于说可不可以归化岛上的土人以扩大人口数量，怎么说呢，这不是不可以，只是潜力真的有限。东岸人统治库页岛这么多年，气候相对温暖的西海岸（虽然同样有鄂霍茨克寒流南下，但有北上的日本暖流支流削弱）基本已跑了个遍，探险队更是常年翻山越岭绘制地图、寻找土著村落，但所获非常有限，更别提气候寒冷、人口相对更少的东海岸了。因此，库页岛上的土人目前来看真的不多了，该归化的大部都已归化，剩下散居在山间的能有个几千人就了不得了，基本不在黑水开拓队政府的考虑范围内。

想要扩大库页岛的人口数量，除了移民就是移民，没别的招可使！明人、日本人、朝鲜人、葡萄牙人、梅斯蒂索人（澳门城的混血人）、俄罗斯人、通古斯人、流放犯人来者不拒，只要有足够的人前来干活即可，管你是什么人，反正两三代后都得同化得你爹妈都不认得。

人口，也只有人口，才是黑水地区目前最需要的东西。不然，以后他们凭什么与俄国人、日本人乃至中国人竞争？尤其是中国人，若是没有充足的军力与人口的话，万一以后中国统一了，那么黑水很有可能被吞得渣滓都不剩，虽然这可能性不大，但总得防备一手不是？

忙完这个流放犯人集中营的一应事务后，廖建功便带着随从们匆匆返回了大泊县城。库页岛的秋天是非常短暂的，10月份天气就要全面转冷，11月中下旬港口就会封冻（库页岛北半部可能会封冻得更早一些），必须抓紧这个黄金时光多做一些有益的事情，比如为过冬储备充足食品的捕猎及牲畜宰杀。