自从朱柏就藩以来，一直都没有闲着，现在在他的大力建设之下，雍国的屯田，兵备和城池的建设都在加固，眼看着这些要紧的工作都上了轨道，并且在有条不紊地运行，朱柏心里也算是松了一口气，但是，他现在还不敢完全放松，因为还有一项重要的工作还没有见到巨大的成效，这项工作就是雍国的马政。

自从朱柏下决心改掉老朱的茶马互市政策之后，雍国边境市场的马匹交易量几乎是呈直线式上涨，现在不管是民间的养马，还是官府的养马都有了一个可观的数量。朱柏心里已经决定，不再浪费时间立即着手完善雍国的马政，以保证自己将来有足够的骑兵来应对北元和其他人发动的战争。

史学界有一句话叫“国恒以弱亡，独汉以强亡”，两汉之所以能威加四海，除了制度简便有效率之位，还有一个重要的原因就是重视马政。两汉设立专门的官员来管理马政，这个官职就是太仆，位列九卿，著名的刘邦司机夏侯婴就是太仆。

朱柏也想设立一个类似的机构，但不能叫太仆，因为挂“太”字的只能皇帝用，他要是用了就是僭越，不过到底该起一个什么名字呢，朱柏读书少，想了半天也想不出来，就打算召集群臣商议，这群学富五车的老书袋一定会想出好名字的，便对钰琪说道：“去传寡人旨意，着四品以上文武来王宫里议事。”

按照明朝的官职制度，四品就是知府了，现在朱柏才管着四个郡，他手里的四品官员，就相当于老朱手里的布政使一样属于封疆大吏，对国家的建设很有话语权。

钰琪正在给朱柏沏茶，听到朱柏这句话之后，忙将手里的活交给低级丫头，向朱柏敛衽一礼，道：“是，奴婢遵命。”随后，便去传达朱柏的命令去了。

由于朱柏废除了太监，所以传旨这种事就靠宫女和官员去完成了，具体的步骤是先有宫女传达给在王宫门前值班的官员，再由这些官员传达给需要领旨的人。

没过多久，雍国的一干文武便都穿戴整齐，来到了朱柏王宫的大堂上，见到朱柏之后，这些三四品的朝廷大员二话不说，便齐齐跪倒在地，道：“臣等叩见殿下，殿下千岁，千岁，千千岁。”

这种感觉，真是妙不可言啊，怪不得那么多人把脑袋拴在裤腰带上造反呢，不就是为了称王称霸吗？朱柏微微一笑，伸手双手虚扶了一下众位大臣，豪气十足地说道：“众位大人平身，寡人今日找众位大人前来是有要事商量的，请众位大人坐下说话，不必客气。”相对于老朱，朱柏对众位大臣还是很尊重的，他恢复了汉代的坐而论政的传统。他一直认为，一个国家若想强大，若想长治久安，就必须鼓励国内有才能的人畅所欲言，刚愎自用，搞一言堂的人从来都是亡国之君。

而若想让大臣们畅所欲言，就必须给他们营造一个相对宽松的政治环境，否则的话，搞得每个人心里都是战战兢兢的，生怕一句话说不对就受到处罚，那他们还怎么敢说实话，肯定都会变成一群只会溜须拍马的人。

让大臣们坐着说话，是表示对他们极大的尊重，这样他们心里也有底气，敢于有话直说，汉朝唐朝的大臣都是坐而论政的，所以这两个朝代是我国封建时期的巅峰。到后来的宋朝就改成了站着说话，再到最后雍正成立了军机处，军机大臣就只能跪着领旨了，国家的命运完全交给皇帝，大臣们的才干完全发挥不出来，国家不衰弱才怪。

雍国的众位文武很喜欢这个坐着论政的感觉，也愿意为大王贡献自己的全部智慧，便道：“臣等谢大王。启禀大王，我雍国的马政若想取得长足的发展，必须得设立专门的机构负责，臣等商议了一下，不如就叫监牧。”

监牧？朱柏点了点头，这个名字不错，既能说明意思，又不是太惹眼，便点了点头，道：“这个名字不错。寡人就任命王府幕僚黄人凤为监牧使，统一管理我雍国的马政。”

黄人凤是雍王府的老人，深受朱柏的信任，现在见朱柏如此器重他，立即叩头谢恩，道：“臣谢殿下，臣一定肝脑涂地报答殿下。”

时间来到了农历的十一月底，此时的张掖已经很冷了，人人都穿上了棉衣。朱柏进行完每天的例行巡视后，在周妍的陪同下回到王府。

钰琪穿着一件红色的大氅，在王府的大门口等着朱柏，一见朱柏回来，立即快步迎上去，道：“王爷，宫里来人了。让您去接旨。”

“接旨？”朱柏心中打了一个大大的疑惑，老朱找我有什么事？是因为我差点激起兵变要骂我，还是因为我给了他和朱标一个台阶要夸我。

钰琪见朱柏紧锁眉头，若有所思，上前一步搀扶住他道：“王爷怎么了？”

朱柏摆了摆手，示意她放松，道：“来人是什么神态语气，是和善，还是板着脸？”

钰琪锁着眉头摇了摇头，仔细想了一下，道：“没什么表情，对我们倒是很客气，就是说要您赶快去接旨。”

算了，是福不是祸，是祸躲不过。

朱柏一把搂住钰琪，微微一笑