铁墨讪讪的笑了笑，随后闷闷不乐的摸了摸额头，陈子龙做事稳重，忠心耿耿，坐镇延安府最为合适，可精力终究有限。陈牧当然也不错，但至今为止，陈牧除了在张北任职，还没担过太大担子，实在担心他应对不了延安府复杂的局面。不过出于多方面考虑，也只能采用海兰珠的建议了。

至于连通晋北与巴蜀的事情，就有些犯难了，按照铁墨的想法，是要修一条直通张北与成都府的官道，官道打算采用水泥青石的方法，问题是如此大的工作量，所需人力物力是无法估量的，说到底都是钱粮啊，“这可真是头疼，现在延安府青壮太少，哪怕全都被抓做苦力，也不够用啊。”

海兰珠掩嘴轻笑，纤指点了点铁墨的额头，缓缓言道，“你呀，就是聪明反被聪明误，你怎么老是盯着延安府呢？流寇那边有的是人，那些俘虏干嘛用的？晋北经过多年发展，也是人口激增，何不在这里想些办法呢？而且西伯利亚那边不是也有进展么，你给伊凡杰和牛儿送道公文，让他们给你抢人不就行了，那些大胡子日子不好过，来我们这干活有吃有住，他们还能怎地？完全可以发动大明子民嘛，只要参与修建东西官道的，不仅供应吃喝，发放薪酬，修建二十里后，就可以修建村庄，留下的人朝廷分配当地土地，世代居住耕种。对百姓来说，土地就是最大的财富，而在巴蜀和陕西经过流寇肆虐，人丁稀少，最不缺的就是土地，只要把这些土地许诺出去，你还怕招不到人？所以啊，最需要解决的就是粮食。”

听了海兰珠的办法，铁墨脑海中猛地闪过一些东西，海兰珠所言，竟然与后世美国西部大铁路的修建有着很多相似之处，土地吸引劳力，同时这些沿线形成的村落，还形成了一个个居民点。后世美国西部大铁路修建过程中，形成了许多铁路小镇，甚至形成了城市，以西部大铁路南北辐射，大片地方不再荒芜，形成文明。

现在完全可以借鉴西部大铁路的方法啊，双手一拍，猛地坐直了身子，“好，就这么办，珠儿，你赶紧帮本督师起草一份文书，一起送到张北去。着令成立开发司，发动商户投入到官道修建中来，官道修建完毕后，每年利润按比例分配。”

海兰珠抚着额头眼神连眨，这个家伙当真是奇人，老是裹着朝廷跟商人做生意，普天之下，除了汉末刘宏，当属这位督师最会做生意了，“你呀，到底是怎么想的？当初为了在瀚海草原建城，就逼着朝廷做了一把生意，现在又让户部做生意。”

“啧啧，朝廷和商户都有好处拿，他们又怎么可能反对呢？修建如此长距离的官道，那可是一个无底洞，不发动商户，光靠咱们自己，估计没个两年，就给掏空了，咱们可担不起这么大耗费”光在瀚海草原修建城池就够朝廷喝一壶的了，更何况修建这么长的官道。

但是这条官道必须得修，以眼下的交通条件，从张北到成都府，最快也得一个半月时间，一旦官道修建完毕，时间缩短，一旦出现意外，也能更快的做出反应，到时候从晋北前往成都，快马加鞭十来天就到，好处太多了，更重要的是能加强对中原的影响。

“就你鬼主意多，奴家还要赶紧去写文书吧，通知晋北方面，赶紧再弄一批粮食来，至少在隆冬到来之前，这批粮食得送到延安府，否则可就要起乱子了”海兰珠不无担忧地叹了口气，虽然现在七月份还没过去，可经过大瘟疫以及战乱，延安府荒地一片，粮食问题，必须防患于未然才行。

铁墨与海兰珠商量着延安府未来的规划问题，而在延安府一座小楼内，雷东泽以及何庆洲为首的大户们却在谋划着一场叛乱事件。很多政策改变都是如此，有人获利就有人受到损害，雷东泽等人是坚决不想看到禁酒令以及官商路引实施下去的，“何庆洲，现在我们该怎么办？就算把我们手里所有人都组织起来，也根本撼动不了晋北军。我之前派人了解过，光南城兵营，就驻扎了一千多名精锐士卒，咱们强攻的话，估计很难凑效。”

“强攻肯定不行的，我们根本不需要去强攻，只需要搞乱延安府的局势就行了。铁墨明显缺少粮食，宜川那边还在僵持，只要我们做好了，很快就能重新掌控延安府。铁墨需要看住西边的义军，延安府内顶多有四千多兵马，分散开来，能够照顾的地方也就不多了。我们就从粮食下手，李琼那个贱民，想要讨好铁墨，我们就拿他开刀，等他归拢好粮食财物，一把火给他烧掉，有了他的例子在，看其他人还敢不敢去讨好铁墨”雷东泽说道这里，就狠狠地咬了咬牙，一想起李琼，就气得慌，实在无法容忍，一个开妓院的贱民，竟然站到雷家头上去，简直是忍无可忍。

何庆洲深表赞同的点了点头，他眉头微蹙，嘿嘿笑道，“不错，我们就拿李琼下手，他那边防守薄弱，很容易得手，一旦干掉李琼的钱粮，其他人想不怕都难。另外，南城老鼠区里生活的人不少，我们完全可以趁夜放火，烧了那里的房屋，最好杀上一些人。这些人没了住处，没了吃食，只能去找铁墨，一旦得不到妥善安排，这些贱民为了活命也就剩下