办法来刷政绩。

没办法，好用。尽管全国来说是地多人少的状态，但楚地并非如此，耕地颇为碎片，因此能够让耕地连成一片，这对于减少粮食生产损耗，是相当有帮助的。

同时围圩造田一般都在农忙之余操作，地方主官会额外支出一笔费用来运作。运作模式也是早有成例，一是拿未来造田成功后的田地作为抵押物，一个人头可以减税八十亩五十亩三十亩不等；二是地方大户直接出钱出力，然后拿到一批新田的白契，所有权还是朝廷的，但使用权可以定一个指定用户租赁。

长江流域的土地，除了盐碱地，那么怎么种都不会亏本。黄州去年围圩造田规模不大，不过也排了一个沼泽地的水，当年环沼泽地区就亩产稻米三石半。地力之肥，相当惊人。

也有下山的獠人向汉人学习，官府把人头点清，造了花名册，拿到地的獠人当年也要交四成的税。

可即便交这么多税，獠人因为家庭关系不像汉人，更多时候是带有原始社会状态的集体性质或者奴隶制的一家独大，于是组织的劳力，反而要比普通汉人家庭要高得多。

平摊到一个五百人的寨子上，一个男丁实际上承担的土地耕作在一百五十亩以上。也就是说，一个獠人山寨，下山之后开辟的新田，能有七八万亩。尽管这些新开田多是环沼泽或者就是排淤之后的沼泽地，但黄州当年农税新增九万多石。

而这个成例，并不是朝廷的指导政策，更没有成条例，所以地方主官可以根据实际情况来调节。

于是有的县令一口气就“因地制宜”，多弄了几千亩地在“獠人”身上。然后县令家的“獠人”不但给朝廷上缴了四成税，还往家里拉了六成的收益。

老张这次去视察临漳山以东，也是为了给汉阳城的官僚们顺便谋点福利，而且是合法的福利。

视察完之后，张德便去拜访“黄冠子”道长的洞府，这光景，观里几个女郎正围着冰鉴，吃冰镇的冷饮消消暑……