于大秦帝国的根本制度挑衅。

在当初，黑冰台刚有这样的苗头的时候，就被嬴政以强硬的态度掐灭了。罗网初期虽然取代了这一职能，但是在罗网分权之后，也已经算是名存实亡。

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本来嬴政以为，一切的事情都这样算是风平浪静了，但是伴随着大秦帝国的不断地展露獠牙，这意味着黑冰台必须要扩充。

对外战争司，虽然有这一职能，但是就算是对外战争司在野蛮生长，也不可能满意日益野心逐渐的大增的大秦帝国的需求。

所以，在嬴政思来想去之后，他发现唯一适合扩张的就剩下了黑冰台。

毕竟将来的萁子朝鲜等地也算是大秦国土，在没有无线电的情况下，他需要黑冰台的监视，毕竟这样的地方，需要很长时间才能镇压。

教化！

虽然也是一种很有效的方式，但是嬴政心里清楚，教化之功，利在千秋，但是那有如何，时间至太长了，他根本没有那个时间。

所以，只有一种选择。

那便是以强势的态度横推一切，一切的骂名与罪孽都由自己来背负，至于教化之功，留给后世帝王。