嬴政直接提出了所有权与使用权。

而且是承包制度。

下的土地是朝廷承包给了国人百姓，在一百年之后，可以进行一收回，然后重新的承包，百年时间，必然会滋生土地兼并。

而百年一清洗，可以让大秦帝国在百年之后，仍然具有强大的生命力。

至于他们王氏虽然也是放弃了一部分的田地，但是相比于老世族而言，根本微不足道，他们王氏的地，皆来自于战功赏赐。

这一次的土地改革虽然闹得凶，却没有伤及他们的根本利益，这也是大秦朝臣始终与嬴政一条心的原因。

土地改革只是损害了老世族，六国遗族，地方豪强以及地主阶级的利益，相比之下，大秦勋贵的心，自然平衡了。

这些东西，一直以来他并不清楚，只是在蓝田大营之中闲着无聊，整盯着地图发呆，慢慢的琢磨透了。

他也是大秦帝国朝野上下，为数不多的几乎完全洞悉嬴政想法的人。

正因为如此，王翦才更加清楚，大秦帝国看似风雨飘摇，内忧外患不断，但是，早已经在嬴政的手中，以潜移默化的部署下，将最大的危险化解了。

只要是始皇帝别出昏招，大秦帝国虽万年基业是一个梦想，但是数百年盛世长存还是没有问题的。