会秩序的维持，依靠习惯和传统的力量，也依靠族长和首领所享有的威信和权力。

所以，那个时候不需要国家。

只是随着生产力的发展，产生了私有制，社会分裂为奴隶主和奴隶两个对抗阶级。

在奴隶制的生产方式下，奴隶主占有全部生产资料，奴隶一无所有，甚至连奴隶本身也成为奴隶主的财产，奴隶在残酷的剥削下，不断用逃亡、暴动等方式进行反抗。

为了保护奴隶主的剥削利益，镇压奴隶的反抗，压迫占人口绝大多数的劳动人民，占人口少数的奴隶主就需要使用有组织的特别的暴力工具。

这个有组织的暴力工具，就是国家。因此，国家是阶级矛盾不可调和的产物。

而国家也是中和两大阶级的最好的工具，私有制出现，于是部落瓦解，原始社会崩盘，三皇五帝仁义之君成为往事。

夏启建立了夏，中原大地上第一个国家诞生，只不过，那个时候的夏，只是一个部落到国家的转型。

随后商周以至于秦，国家的概念越发清晰，也成为了唯一维系两大阶级和平共处的办法。

但是，有些话嬴政可以光明正大的说，但是有些话不能说，只能掌握在上层手中，这是一个帝国之所以运行的法则。