国朝着嬴政：“禀陛下，目下，山东国人百姓之中已经生出了一个新词，也就那样陛下所言的兼并。”

“富豪大族吞噬民田，壮大己身，在一定程度之上削弱帝国，若是土地兼并放任自流，必成天下最大的祸端。”

见到郑国有清晰的认识，嬴政也是心下一松，毕竟君臣同心，这件事再难，也一定会解决。

心中念头万千，嬴政：“民田流失，关于此事，你了解多少？”

“陛下，天下虽然统一了数年，但是中原大地之上，关于秦法的推行本来就受到各地豪强世族的阻碍。”

“山东郡县之上的土地买卖已经风行数年，如今天下不知大秦推行何等的田法，以至于失去田地的黔首不敢说自己没有田。”

“同样的，买田的豪族与世族则隐瞒不报，长此以往下去，必然会出问题。”

……

说到这里，郑国神色一动，他清楚始皇帝没有了解这件事的根由，一念至此，郑国直言，道。

“这件事的难处有两个，一，秦法明确规定：无田之民为无业疲民，将会被罚为各种苦役刑徒，是以，失去田地的黔首不敢上报。”

“其二，买田豪强与世族多报田产，必然会增加田赋，故而有所隐瞒。”

……