为盐铁专卖，而非盐铁专营。

齐国无国营工厂，而是将山海资源承包予民间生产，然后由国家统一收购，如此便可控制盐业的销售与产量，进而控制盐价，让国家和百姓均可赚取巨额利润，以免造成后世汉武帝实施盐铁专营而“与民争利”，最终导致国民分裂的恶劣情况。

由政府控制专营权，然后将经营权下包给民间商人，以一定比例分配利润，此即后世非常流行的“资产国有，承包经营”之雏形。

总之，如此一来，齐国便在不压迫百姓的情况下，积累了巨额财富。

有钱不一定可使鬼推磨，但措施得当，绝对可以控制别国的经济，进而控制对方的政治，则敌国尽在我彀中，这岂不比辛辛苦苦舍生忘死去打仗轻松的多，有趣的多么？

所以，齐桓公对管仲的提议甚是有意：既可称霸下，又毋须战争流血，简直就是“不战而屈人之兵”嘛，这样好的事儿哪里找？

但齐恒公还是疑惑：可是亲爱的仲父干爹啊，那具体余下应如保做呢？且听如下分解。