登基第二天，萧锐就从做皇帝的兴奋中清醒过来，该干什么干什么，毕竟要干的事太多。

福州、赣州境内暴雨，很多地势低的地区已经被淹，没有农作物不怕水的，就算是水稻也得有个度。

淮南、淮北、徐州等五州干旱，虽然还没有造成土地龟裂、赤地的现象，但对农作物也有较大影响。

长江下游也有决堤的危险，因为上游祁江水量增大，势必会危害下游长江，一些急弯、河道淤泥的地势低的河段，就容易产生决堤。

萧锐登基让大夏换了新主，但萧锐可没有那虎躯一震，让灾情退避三尺的能力，小冰河期多灾的情况还是屡屡发生。

唯一庆幸的是，大夏从三四年前便把种粮和治灾作为朝廷最重要的两件事。

种粮自然是新作物的普及，而治灾则是在可能发生灾情的地方修建工程，以往六部中，工部是最不受重视的，但是现在呢？萧锐最重视的就是工部和户部，两者并驾齐驱了。

工部的责任重大，肩负着拯救百姓的使命。

在容易发生干旱的地区和洪涝地区修建水库，扩展河道、湖泊，这样既能存住水，还能蓄洪。水泥已经研制成功，所以可以用在加固河堤上面，同时，一边清理河道，一边把容易决堤的下游地区百姓迁移走，多种方式同时治理。

古人的经验已经证明，堵不如疏，宋应星非常明白这个道理，所以他充分根据地势，对抗灾情。

酷热和寒冷的天气是人力难以改变的，但洪涝灾害，却能像大禹治水一样，战胜它们！

如今，工部直属官员一千多人，分布于的大夏各州地，如果再加上各个工坊的人员更是海量，但这远远不够，萧锐绝不满足！

如今，皇田集团和大夏银行都出现了，大夏中建公司还会远吗？

所以萧锐登基的第二天，便下旨命令工部新增一司，名为中建司，专科学院毕业的学生多是寒门出身，任劳任怨、不怕辛苦，愿意干实事，可以挑选优秀的学生直接进入中箭司。

中建司旗下，允许他们开设各分司，比如中建一司，中建二司等等，全面负责基建工程，此举直接弥补了工部的分工不明确的小问题，同时把责任分配到位了。

为了表达对中建司的重视，中建司郎中可以直接上书内阁，虽然职位没有提高，但职权大大提升，并且直接被工部尚书宋应星负责，工部侍郎都不敢刁难。

萧锐是皇帝，不可能所有事亲力亲为，幸好有一群会办事、愿意做事的官员，萧锐把思路和规划告诉他们，他们就能替萧锐完成。

不过也有问题产生。

中建司做的都是大事，自然花的钱也都是大钱，相应的朝廷的负担就会加大。

百姓们虽然有新作物弥补五谷欠收的亏空，但朝廷也不能增加税收，从百姓身上压榨，所以朝廷就得自己想办法弄钱，没钱搞什么基建啊。

如今户部还算充盈，灭掉齐国也得到了大量战利品，但小冰河期的时间会很长，这是一场长期的战斗，没有进钱只有出钱，那可不行。

所以萧锐要亲手抓的是如何弄到钱。

航海贸易再次重启，这一次共出动三十七艘大型海船，其次，促进经商也是重要的事。

萧锐做皇帝的第二天，第二道旨意就是减轻商税。

大夏以往的正税分为住税、过税两项。住税为坐商住卖之税，税率4%，过税为行商通过之税，税率3%，另外商税的涉及商品繁多，水产、五谷、竹木、书、纸、漆无不有税，正税之外，还有经制钱、总制钱、月桩钱、版帐钱等杂税，大大增加了商民负担。

夏皇能用短短二十多年的时间就让大夏强盛起来，让户部有了钱，其中一个原因就是对百姓减税、对商人加税，这样既稳定民心还能捞到钱。

但商税较重，不利于商业的发展，萧锐十分明白这个道理，夏皇也明白，但有得必有失，权衡之后，必须做出选择。

现在也是萧锐做出选择的时候了，他开始进行减税，住卖之税降为3%，行商通过之税降为2%，同时，零星物品和农具、书籍免税，竹木柴薪免抽分。同时刑部增加一部分律法，保护商人的自身利益等等。

此举会让商人看到新皇登基后的政策变化，商人都是善于观察思变的群体，他们察觉到了朝廷对经商的重视，便会扩大经商规模。时间一长，商业会形成连锁反应，扩大制造业、手工业等生产，全面带动经济的繁华。

所以看似商税是减少了，但国家的收入并不会减少太多，甚至可以提升。

最起码，商业的繁华会带动大夏第一银行的迅猛发展，这也是朝廷的收入。

说到钱，萧锐想到了自己的内帑。

萧锐做太子时，詹事府内并无多少钱，都被他用掉了，萧锐现在说的内帑是皇帝的内帑，确切的说是陛下退位后，留给萧锐的内帑。