也确实招徕了大量部族与地方旧势力。但这也不是包治百病的神药，不可能面面俱到，满足所有人的利益，那些不满的，免不了武力相抗。

即便在王仁赡的带领下，率领那些亲近臣服朝廷的土司们，对不臣者大加征讨镇压，终究对官府的统治，带来严重负面影响，地方治安秩序遭到破坏。血腥与杀戮，也往往滋生仇恨与不安，助长敌对情绪，但又不得不做。

而安南的田钦祚，就更加强硬，他本就是个心狠手辣的人，动起手来也更加残酷无情，安南那些当地势力，简直不被他当人看，敢有违逆，动辄杀戮。

如此几年下来，云南、安南两地的情况，确实逐渐转好，敢于直接反对朝廷统治的势力也少了，但这也意味着，反抗者只是暂时隐藏起来了，不满者低头臣服，但矛盾与仇视依旧存在，愤怒或许更在积攒，只待爆发的一日。

而像西南这种山高路远、林深险阻的僻远之地，同朝廷的联系，也十分艰难，正常的军政命令往来，麻烦且费时，效率极其低下，这样的情况下，想要维护当地统治，巩固朝廷权威，绝对是一大考验。

至于像流求这样的海外领土，就更不用提了，若不是这些年，每年都有使来朝，进献方物，上奏政情，只怕朝廷诸公，都不会想起有这么一块地方，上边有大汉的官员与戍卒。

也就是近些年来，大汉海运发达，海上丝绸之路繁荣，商业贸易频繁，加深了流求与东南沿海道州的联系。即便如此，流求也是被常年被忽视的对象。

近些年中，大汉的边防压力，也不只在北边，西南，尤其是云南、安南之地，也是一部分，虽然与漫长的北部疆防难以并论，但两道也留有近三万的戍卒，考虑到交通上的困难，军费开支就不是一笔小数目。

这些情况，刘皇帝此前不是没有考虑过，但此番北伐之后，当枢密院重新拟定的北方军事防御体系出来之后，他开始深入联想了。

想得越多，头越疼，忧患意识也更加深重。自古以来，因为庞大的军费开支与过重的边防压力，使得朝廷负担过重，国家陷入苦难，以致动乱危亡的情况，是屡见不鲜的。

虽然刘皇帝自身不愿意往那方面想，但他也知道，也目前大汉这样的情况，持续下去，可保一时的平安，却难策完全。不说百年之后，就是三五十年，再近一点，哪怕他再当二十年皇帝，也不敢保证他在位期间，帝国就真的四海升平，相安无事。

打江山固难，守江山更难，刘皇帝对此，也有了更加深彻的体会。

或许很多人都想象不到，大汉如今强盛辉煌的表面之下，却存在有巨大的隐患与不足，还是扩张太速，根基不固，带来的影响。大汉如今，就是摊子铺得太大，收拾起来困难。而不管哪一方面出现问题，都可能造成连锁反应，甚至酿成难以挽回的后果。

过去，在不断的胜利滋养下，刘皇帝没有认真地去思考过这些问题，但如今，不得不忧患于前了。

即便如此，接下来大汉的军事行动，却仍旧不会停止。像契丹辽国，难以化解血海深仇，不管从哪方面考虑，都没有放纵仇雠的可能，不将之覆灭，刘皇帝也难安。

至于西域，刘皇帝或许没有那么迫切的征服欲望，但时势所逼，私情之念，又不得不遣兵向西。

事实上，到目前为止，刘皇帝已没有多少继续对外扩张的想法了，大汉已然扩张过热了，却有种停不下来的感觉。

就拿同黑汗国的敌对来说，便属于受迫之下的交锋，即便刘皇帝心中不那么希望战争了，却也没有谈和的道理，大汉岂能折节于区区黑汗，刘皇帝又岂是轻与言和之辈？

况且，即便与之议和了，双方罢战，划地自守，那是不是会让对方得寸进尺呢？蓦然回首，大汉这辆战车，似乎真的难以停下，只能继续前进。但是，终点在何处呢？

作为舵手，刘皇帝并不认为自己在杞人忧天，也越发感觉到了风险。二十三年了，他打下了一个无比庞大强盛的帝国，功盖秦汉隋唐，本该安享盛世成果了，却发现，新的危机，新的挑战，已然摆在面前，就挡在大汉前进的道路中央。

这，无疑让刘皇帝备感沉重！