从1868年4月初开始，楚国朝觐使团产生的轰动效应，威力开始显现出来。

这个由华人建立的南洋国度，原本只在官场上口口相传，显得相当的神秘。

现如今，正式进入了神州国人的视野中，伴随着种种或真或假的财富传说，很快引发了一股下南洋移民热潮。

四月份，自发华人移民人数从月均1.37万人，迅速增长到3.61万人，爆发性的接近三倍之多。

这还仅仅是开始

5月份初

朝廷同治皇帝颁发圣旨，册封郑国辉为楚国国王的诏书和敕谕各一道，赐镀金驼钮银印一枚，并派遣吏部右侍郎张学礼为正使，前往楚国颁旨。

楚国外交部长郑鑫一行携带着朝廷赏赐的大量金银玉帛，会同吏部右侍郎张学礼为颁旨正使，乘船返回马尼拉。

楚国君臣摆出香案，恭迎圣旨，面北而拜，一番隆重的仪式自然必不可少，这让朝廷使者相当满意。

从此，在法理上坐实了楚国国王之位，得到北方神州朝廷皇帝敕封，名正言顺的上位了。

随之而来的是汹涌的华人自发移民潮，至5月份猛然增长到7.32万人。

到了6月底，这一数字再次增长到8.83万人。

彼时，楚国内阁总理衙门专门就华人移民下南洋热潮及有序推进殖民屯垦事宜，召开各部署联席会议，商讨除了进一步分流安置方案。

鉴于自发性华人移民大多来自殷实的中小地主及城市富户乡绅，很多是举家迁徙南下，也有部分年轻学子向南洋求学，可以自主决定居于何处。

楚国政府决定

对由政府统一组织的下南洋移民数量进行削减，从月均10万余人，削减至月均6万余人，削减幅度达到四成。

空余出来的船舶运力，转而应付自费下南洋华人移民需求。

有钱为什么不挣？

自发的华人移民纵然卖房子卖地，也要凑够下南洋的船票钱，实现异地发展的财富梦想，追逐公平的商业发展空间。

这给楚国大小航运公司带来了爆发性发展的契机，自发移民潮带来了滚滚钱途，那都是真金白银买的船票，令航运业迎来了一轮大发展。

这部分华人移民来源复杂，即有出生于书香门第世家的学子，也有名伶戏子，还有遭受战火殃及的中小地主家庭及手工业者，多有一技之长，整体素质更高。

至于华人移民的来源地，从长江流域的湖广地区，北方陕甘至鲁豫，苏北到皖北，以及东南沿海各省都有，尤其是土客纷争的两广地区，举族或整村搬迁的情况比比皆是。

在这一迁徙大潮中，以皇家南洋轮船公司，顺福泰轮船公司，太平轮船运输公司，四海轮船运输公司，马尼拉轮船运输公司等等为主的大型航运企业，就像滚雪球一样膨胀起来，生意做的越发大了。

楚国政府规定的下南洋船票是99块银洋，这钱并不是运输公司全部能赚到，在运抵八打雁移民中心后，需要按人头和航线的不同，向八打雁移民中心上缴移民税。

从两广航线或马尾航线运抵的客轮，一般要缴纳62至68块银洋不等，也就是说，每运输一名华人移民，航运公司可以得到31~37块银洋的运输费用，其他都需上缴。

从沪海，金陵或崇明岛航线运抵的客轮，一般要缴纳50至58块银洋不等。

也就是说，每运输一名华人移民，航运公司可以得到41~49块银洋的运输费用，其他都需上缴。

从齐鲁半岛的威海卫航线运抵的客轮，要缴纳每人次36块银洋，航运公司可以到63块银洋每人的运输费用。

这些移民税并不是政府全吃了，在移民汇集到八打雁移民中心后，经过政策宣讲和相应的移民教育，户籍登记等等程序，下一步还需要将这些华裔移民通过各地航线，运输到需要垦殖的地区。

比如香格里拉岛西安府，东港府，所罗门群岛，塞班岛或关岛等地安置，这可是一大笔费用，需要政府统筹安排。

相关的费用，就从移民税中列支，补贴给向外岛运输的定期货轮，按照移民数量人头列支。

根据自发华人移民的倾向，大都愿意定居在马尼拉，宿雾，达沃，三宝颜，八打雁这些本土岛屿大城市的周边，即便购田置地也集中在这一区域。

那么由政府主导的华人难民迁移安置，主要流向通州群岛，香格里拉岛，巴拉望岛等地区，避开自主性华人移民热点地区，实现有序的分流安置。

即便采取了种种措施，随着下南洋的热潮越滚越大，月均移民的规模也迅速越过15万人，向着月均16万，17万甚至18万攀升。

这段时间

华人移民潮水般的涌来，可把楚国政府上下的官吏忙坏了，处于高强度的连轴转状态，烧荒垦殖的规模迅速扩大数倍