普通老兵赏田40亩起，上限一两百亩，三五百亩不封顶，视封田地区不同，还有附加系数。

比如一位普通老兵退役，军功无甚特异之处，这是大部分退役老兵的现状，赏田40亩起。

若是参加了相关开疆拓土的重大战役，比如攻占三宝颜，每名官兵加赏五亩，攻占达沃府，每名官兵加赏五亩。

参加达沃三路各自向北远征，向东远征，向西远征的官兵，加赏8亩。

参加北伐战役每名官兵，加赏12亩，有斩杀白人抵抗者记录的，每颗人头加授三亩，可以累积，以此类推。

如此算下来

普通老兵就算无甚功绩，林林总总的各种战斗履历，也可以使其军功授田轻易的超过80亩，达到一两百亩的比比皆是。

更高的功勋士兵，得到五六百亩授田也不是难事。

这些士兵的赏田，一律归其所有，士兵可以享受终身“十税一”优惠田税，直至身故时。

其继承者须缴纳继承税，才能够继承这部分田地的产权。

然后，遗产继承者需办理相关手续，将这部分军功田转为民田，今后不再享受“十税一”的优惠田税，需按民田的税率缴纳，这就是“功勋田终身制”。

如此一来

楚国各地就会出现5700多名中小地主，在“十税一”优惠军功田税奖励下，只要不傻不痴，家业就会迅速的繁盛充盈起来。

娶妻生子，繁衍后代，成为稳定地方的核心力量。

此外，楚王郑国辉亲手设计的功勋系数，是以海南群岛，宿雾群岛和通州群岛三座大岛屿为本岛，系数为1。

周边其他的离岛，系数为1.2，比如八打雁对面的民都洛岛，长滩岛等等，举凡不属于三大主岛的都是离岛，

关岛，塞班岛，香格里拉岛，所罗门群岛等大型岛屿，属于外岛，系数为1.8。

中途岛，威克岛以及其他太平洋岛屿，属于边疆外岛，系数为3。

什么意思呢？

比如一名普通士兵功勋田核计120亩，他选择安置在三大主岛，系数为1，那么实得120亩功勋田，具体安置地由政府安排，个人无从选择。

若其选择安置在离岛，系数为1.2，那么这名退役士兵实得功勋田144亩，会安置在民都洛岛，长滩岛之类的离岛，具体安置地由政府安排，个人无从选择。

若其选择安置在外岛，系数为1.8，比如安置在香格里拉岛，那么这名士兵就可以得到120亩田×1.8=216亩田，具体安置地由政府安排，个人无从选择。

若其选择安置在边疆外岛，那就厉害了，能拿到三百六十亩功勋田。

这样的制度设计，就是为了让退役老兵能够更加有序且深入的分布于各岛，进一步强化楚国王室对整个国家的掌控力。

这些退伍老兵到了各村镇，都会担任村长或者镇长，副镇长之类的职务，额外还有一份薪资补贴。

钱不多，重要的是身份认可，以及老兵身上沉甸甸的军人荣耀。

这就是“重赏基层”的真正深意所在，有助于楚国王庭深化对基层的绝对掌控力。

为啥在乡镇中间，还另外加管事的人呢？

这5700名退役老兵，不就多了5700份薪饷开支吗？

乡镇长的薪饷仅仅是象征性的微薄收入，一年也就是十几块银洋，多了这5700余人，每年开支不过是10多万罢了。

但其作用，却远远不是10多万银洋能够涵盖，是楚国王庭将影响力直达乡村最有力的手段，能够掌控到最偏远的山村。

必须要清楚的认知当今社会，与后世完全不同。

政府的县衙人员多则数十上百人，少则十几人，是典型的小政府。管理不及乡里，村里。

乡里，村里多以宗族乡绅为主，是教派势力繁多的地方，道教，佛教，基督教和死灰复燃的YSL这些教派，在乡村都有很大的影响力。

如果移民都听中间管事人的，例如乡绅，神父，阿訇，那必然会出现了懒政，县衙府衙基本上不会主动去管事儿。

乡镇里出了大事儿，府衙和县衙才会过问。

宗教是信仰，是精神产品。

在楚国，是允许华人移民自由地去信教，没有具体限制。有的教派崇尚道法自然，崇尚自由信仰，那是无害的。

但有的教派去夺取信众，信众的一言一行、甚至生老病死、婚丧嫁娶，乃至穿什么衣服，带什么帽子，都得强制性听他们的，那肯定是不行，要坚决铲除。

这就是“重赏基层”的另一层含义，举凡发现类似的苗头，必须要予以坚决铲除。

楚王郑国辉可不会忘了，海南群岛上原本信仰的那些东西，虽然男性土著大多进了苦役营，只有极少数在热带丛林中苟延残喘