郑国辉入住了三宝颜大帅行辕，这是一片新建的中式宅子，典型的前衙后府布置，前院衙门可以署理公务，后院则是内宅。

这样的大帅行辕，在达沃城也有一座，今后凡是府级治所，如同三宝颜与达沃这一层级的所在地，都会建设相应的大帅行辕。

县一级治所，则建设大帅行营，在建筑规制和等级上都要低了一级，仅用于巡视途中短歇歇脚住宿之用。

若有一天

大帅登上了王位，那么这些大帅行辕摇身一变就会成为行宫，在增添一些建筑和设施即可。

行辕内庭院深深，草木茂盛。

傍晚返回的郑国辉用过了晚餐，又先后接见了穆青，王建平，侯玉村三人，与他们各自细谈一番，这才端茶送客。

等到几人离开后，郑国辉回到了书房里，站在悬挂的大半人高地图面前，皱着眉深思起来。

这幅地图是西洋人地图等比例尺的扩大版，各处岛屿描绘的非常精细，已经很接近于后世的地图。

只不过在细节方面，稍有出入罢了。

楚军现在占领的棉兰老岛南部，随着大量华人移民的涌入，城、镇、村如雨后春笋般纷纷建立起来，生产力迅猛增长。

截止到5月底

棉兰老岛移民人口达到23.3万人，建立了18.54万个华人移民家庭，包含土著妇女配偶在内的总人口超过42万（注，不包含7.6万人的土著苦役犯）

这已经超过了原本四十余万土著人口的总规模，所以在恢复原本耕地基础上，正在大规模的开荒拓地，以实现耕者有其田的目标。

三宝颜府如今是一府两县，除了府治三宝颜城以外，顺着三宝颜半岛向北，分别是新设立的伊皮尔县和帕加迪安县。

达沃府如今是一府四县，除及府治达沃城以外，顺着环海湾平原地区，先后新建立了棉南县，金沙县，伊力甘县，陵水县这四个县。

根据移民安置计划，先后在各县安置华人移民人口。

这其中

帕加迪安县，棉南县，金沙县，陵水县都是去年较早成立的县，当地华人移民村镇的人口比较稳定，已经安置满员，粮食产量迅猛增长。

上述4县连续不断的贡献粮税和所得税，有力的支持了新设立的移民县拓荒发展，形成了良性循环。

伊皮尔县和伊力甘县成立较迟，而且所处的平原地区为原始丘陵荒原地带，需要大规模的烧荒开垦，是近期新移民主要安置地区。

无论开荒还是修建沟渠，道路，桥梁等基础设施，建立村镇，都需要消耗大量钱粮。

至少在今明两年内，都需要大量贴补钱粮，使之逐步发展起来，摆脱财政的持续供给。

以帕加迪安和陵水为首的早期4個县，每季缴纳的钱粮重要性就凸显了出来，对持续的开荒拓殖起到有力的支撑作用。

在棉兰老岛的整个南部环海湾平原地区，随着华人移民的大量涌入，如今已不存在撂荒的土地，尽皆被利用起来。

下一步的粮食增产，主力就要靠伊皮尔县和伊力甘县所辖的拓荒垦殖田地。

根据拓荒计划，这两个县在本年度结束前，约莫新增土地35万亩，主要依靠烧荒，开垦为主。

1867年度，上述两县还要再继续开垦拓荒不少于45万亩田地，使得两县田地增长到100万亩以上（注，含原有部分已开垦土地），成为新的粮仓。

北伐弗朗基人成功后，这新设立的县也要贡献粮税，支持华人移民大规模成建制的落户在吕宋群岛和宿雾群岛上，度过初期的艰难时刻。

这也是大规模开荒的意义所在，生产更多的粮食，支持向北征伐。

在帕加迪安县，棉南县，金沙县，陵水县这些华人移民安置较早的县份，并不是说土地资源开垦殆尽，而是有极大的挖掘潜力。

上述四县，目前已开垦利用起来的田亩，只占到辖区总面积的17%。

还有大量的山荒坡地，河滩与连绵的森林没有有效利用，这些地区，也是今后发展种植园的重点。

郑国辉提出农业生产的口号是“宜田则田，宜林则林，宜山则山，发展特色种植，不拘粮米一道。”

棉兰老岛本就是热带林果资源丰富的地区，瓜果品种众多，极为适宜香料，烟草，咖啡可可，蔗糖，油菜，水稻，天然橡胶，椰果椰肉等农副产品的生产，产量相当喜人。

不限于哪一种农产品？

适宜发展什么，就发展什么。

以稻田为例，如今华人移民耕种的稻田亩产量在240~280斤左右，亩均征粮税1.5担。

这比当地土著人望天收的粗放管理，产量要增加一倍，彰显出了华人移民的种田天赋。

每担100斤，1.5担就是150斤，这个数字相当惊人。