看到这些详实的数据，郑国辉也不禁感叹，拥有一个能力超强的大管家，简直省下了巨多需要亲力亲为的麻烦事。

幕僚长李鹤章的作用，无法用金钱来衡量。

组织2万多人的大船队下南洋，绝对是庞大而复杂的艰巨挑战，从采购门类繁多的货物，到编组船队，挑选人手（注；指的是向南洋输送的基层官吏，官兵，有一技之长的人才，例如塾师，郎中，接生婆，店掌柜，师爷等等），妥妥的都是大工程。

从油盐酱醋茶到针头线脑，正常社会所需的所有物质一个考虑不到，棉兰老岛这边就会闹饥荒。

就比如华人惯用的酱油，若是没有考虑在内，棉兰老岛这边的华人移民就吃不上这口，就做不出正宗华夏口味的餐食。

所以，政府方面也在努力弥补，发动那些拥有酿造酱油，醋之类技巧的匠人，在本地开办酱园，醋坊，南洋钱庄会在资金上给予一定贷款支持。

其目的，就是本地能自主生产，将这项进口需求勾划掉。

万里迢迢的向南洋运输酱油和醋，即便价格翻個两三倍，那也是不划算的事儿。

政府的目标

是在1866年底之前，达成多达17个品类，300多项物资的进口替代，实现在本地生产，本地消费的目标。

这其中的大项包括茶叶，烟草，油盐酱醋，针头线脑，竹筐，竹篓，竹椅，竹笠之类的竹编制品，鸡鸭鹅之类的家禽，还有猪仔，羊羔，米酒，黄酒，白酒等等，逐步安排本地生产。

这些项目不但可以极大的扩充就业，繁荣世面，最重要的是替代了进口，节省下宝贵的远洋运输舱位。

郑国辉在油灯下翻阅文件，认真的批阅，在一些文件的后面，还附加了详尽的备述，圈点或批驳意见。

他拥有着远超常人的历史认知，在这两年的殖民进程中，更是极大的丰富了治民理政的视野，看问题深邃的多。

对于下属官僚呈送上来的各种方案，往往能够高屋建瓴的一眼就看出不足。

其实也没什么秘密，第一就是坚持“以人为本”，当然这个人是特指华人移民，而不是当地土著或东印度群岛其他土著。

在郑国辉治理下的殖民地范围内，人与人之间从来就不是平等的，而是有着难以逾越的巨大鸿沟。

只有华人移民是拥有完全公民权利的个体，有权经商办厂，有权购置田宅房屋，有权购置船舶，有权打猎网鱼，有权娶妻娶妾生子，有权参军做官，个人财产和安全受到政府层面保护，这一点毋庸置疑。

其他的人口包括白人在内，都不享有类似全面的权利，也得不到政府层面的保护。

郑国辉一切政策的出发点，就是鼓励华人移民发挥聪明才智，会生产酱油的去生产酱油，会打铁的去打铁，会打猎的去打猎，能养鸡，养鸭，养牲口的尽管去做，把日子过得更滋润。

有钱了多娶老婆，多生孩子，三个五个不嫌少，十个二十个不嫌多。

政府在某些方面，放弃征税的权利，比如村民盖房子就不收税，目的就是要给予华人移民更大的自主权，把日子过得更好。

当然了

村子里免费划拨的宅基地是三分地，可以建造四间大平房，带前后院子和牲口栏，正常可以供一家十余口人居住。

如果嫌地方不够大，口袋里面又有些银子，那也可以额外加些钱，选择5分，一亩甚至两亩的宅基地。

当然了，地皮越大越贵，这就因人而异了。

每人一份的宅基地全部都是3分地，位置在哪里由村里指定，符合村镇规划要求，个人没有反对的权利。

如果不愿意，那么就失去了每人唯一一次免费获得宅基地的机会。

今后再想要宅基地，那就得花钱买一块了。

3分地的宅基是免费的，若是5分地的宅基，就需要额外缴纳6两银子。

一亩地的宅基，需要额外缴纳35两银子，两亩地的宅基，需要额外缴纳99两银子，一点都不能少。

宅基地越大，价格翻番的往上涨。

有人开办铁匠铺或酱油坊赚了大钱，他就愿意盖大宅子，宁愿多交钱也选择两亩地的宅基地，自家五六个姨太太在一起住，那真是宽松又舒服。

每个村子里，总有几个这样的大户。

用不着羡慕人家挣得多，因为都是一船从崇明岛坐过来的，开始大家都是清洁溜溜，可以说不名一文。

别人有本事挣得多，活的滋润，眼红也没有用。

政府的政策公开透明，你要眼红也去拿钱买大宅基地，可以在村落红线范围内任意挑选，花钱的比免费的确实牛气的多。

政府方面对税收也有分成，而不是全拿着。

比如销售宅基地的土地转让费，村子里可以得一成，府或县里得两成，其他七成