君侯如今的态度看，显然是改变了方针。

这让他颇有一种差人一子的感觉。

怀抱着这份不甘，牵招率先出列，决定以实际行动来展现自己的能力和智慧，重新赢得苏曜的信任，稳固地位。

于是乎，牵招率先出列，轻咳一声，清了清嗓子：

“辽东局势虽然复杂，但正所谓万物一理，一通百通，治国之道也正是如此。”

“而不管是治国也好，治郡也罢，乃至于小小的县城，所要虑及的也不过是人，财，兵，刑，礼五样。”

“人财刑兵礼？”

苏曜听了微微点头，这么个说法，让他不由想到了后世的那吏、户、礼、兵、刑、工部的三省六部制。

牵招见苏曜点头，周围人也都在安静聆听，点点头继续道：

“没错，君侯英明。”

“人，乃国之根本，需选贤任能，安抚民心，整顿吏治，使百姓安居乐业，方能国富民强。

财，乃国之血脉，需开源节流，劝农重本，兴修水利，鼓励工商，确保国库充盈，以应不时之需。

兵，乃国之爪牙，需加强军备，训练士卒，使得外敌不敢轻犯，内乱得以平息。

刑，乃国之规矩，需严明法度，理讼断狱，使百姓知法守法，社会井然有序。

礼，乃国之教化，需倡礼兴学，广建学校，招揽名师，奖励风俗，使民风淳厚，地方长治久安。

此即乃是属下归纳的治国五策，其治天下如此，治郡国亦然。”

牵招一番话，条理清晰，逻辑严密，赢得了在场众人的赞同目光，他的脸上也带上了一丝得色。

刘备见这个老朋友的表情就知道他尾巴开始翘了，赶紧追问道：

“此圣贤书中的道理，凡经学出身者基本懂的都懂，但能真正做好，落到实处，保境安民者却是少之又少，子经应也知道其中难处吧。”