全场鸦雀无声。

所有人都愣住了。

希芙和罗兰事先知晓结果，自然不会惊讶。

阿多斯等人对帝国高层政策并不了解，从未想过女皇亲自提名的封爵会被完全驳回，都傻眼了。

阿多斯激动的差点站起来，但屁股刚刚离开座位就冷静下来。

女皇和总督都在这里，轮不到他大呼小叫，要镇定。

他眯着双眼，余光看见罗兰同样“震惊”的表情，更加沮丧。

波尔多斯肉嘟嘟的脸庞涨的通红，正要站起来说些什么，猛地发现阿多斯刚才站起来又坐下，只好强行按住愤怒的心情。

事不关己的官员小声交谈着，或者用眼神交换心情。封爵被报上去又被驳回的官员尽管强撑镇定，内心的失落却都写在脸上。

这种事换谁都没法淡定。

第一排左侧就坐的内政厅常务副厅长托尼（原瓦尔城邦执行官）眯起双眼，饶有兴致的看着会议厅内的众生相，若有所思。

他虽然负责事项多，但毕竟官职较低，这次没轮上男爵的封赏。

皇家骑士也不错，至少代表着女皇和总督的认可。

托尼很知足。

他毕竟是中途加入，而且曾经是瓦尔城邦独立自主派领袖，能被罗兰重用已经不容易了。

新设置的苏益格行省由罗兰亲自兼任高官，高官则是由瓦尔城邦以前的副执行官担任。

罗兰总督当然不会屈尊降贵亲自去治理一个省，他只是挂名。苏益格行省实际掌权者是旧瓦尔城邦派系的人。

托尼从中嗅出了几分不同寻常的味道。

总督在努力维持平衡。

原海外三省有着成熟的官僚体系，这些官员虽然内部也有纷争，但总体算是一个派系，被人们称为海外派。

除了这些官员，跟随总督和女皇从本土来的官员虽然没有串联，但也自成一派，被称为本土派。

瓦尔城邦被分割后，旧城邦官员大量加入总督辖区，以托尼为首组队抱团，也形成了一個新派系，城邦派。

在这两派之外，来自罗迪尼亚各国，被罗兰“用人只看才能”口号感召加入的人才成了第四派系。

准确来说，新人们并不是成熟的政治派系，他们没有领袖，没有统一的目标和行动方针，与其说是派系，更像是群体。

这次表彰大会，最大赢家当然是海外派，他们被封爵的人数最多。

本土派是第二赢家，他们吃亏在大部分人起点太低，虽然升的快但还需要时间积淀。

城邦派虽然没有捞到男爵封赏，但多了几个皇家骑士，更获得新行省实际掌权者的地位。

托尼越品越觉得罗兰的安排有想法。

海外派封爵多，风光无限，但基本盘并未扩大，反而因为他主管政务失去了部分原有地盘。

本土派升官最快，但根基浅，得到了总督的重点扶持。

城邦派闷声发大财，可见总督器重。但在重用之余罗兰也小心翼翼的防着他们一手。

权力可以给，但对应的地位却用合理的理由压着。

这样既可以抑制城邦派的势力膨胀，又可以让老臣们安心。

让托尼主管政务又怎样，他官不过副省，爵位更是靠后，差远了。

至于新人群体，只能说未来可期。

罗兰在小心翼翼的分割着不同群体的权力蛋糕。

总督辖区现在处于上升期，基本盘在不断扩展。文官能升官，将军能打胜仗，商人能赚钱，开工厂也能得到政府扶持，就连种地的农夫都享受着灾年免税。

蛋糕越做越大，什么矛盾都是小问题。

然而这一切并不稳定，只要蒸蒸日上的局面发生变化，各种矛盾就会暴露。

托尼有些担忧，也有些好奇。罗兰会怎么应对当前的局面？

总督大人应该能猜到这个结果，他有预案吗？

换位思考，托尼实在想不出解决办法。

苏赛克斯帝国的男爵含金量很高，不但有特权，有地位，还有实实在在的领地。

帝国实在太大，不少男爵领比小王国的伯爵领都大。

宁当大国男爵，不做小国伯爵。

毕竟小国说没就没，国家都没了，伯爵能不能保全就难说了。

托尼想了半天，能想到的唯一解就是由女皇先封一批无领地爵位。

只有爵位，没有领地，不能世袭，这种爵位被戏称为空头爵位。

空头男爵比有领地的世袭男爵含金量不知差了多少档次。

头等奖变安慰奖，换谁能接受？

若是处置不当，好不容易凝聚起来的人心怕是要散。

人心散了，原本团结的团队也就散了。

就在托尼忧心忡忡时，一直默不