船上了。

“希望老郑还好吧，如果是我的话，只怕会集中所有资源搞京兆府。”

他有些无奈的摇了摇头，只要那块几年前基哥赏赐沙州军功，给自己的唯一信物送到高力士手里，事情就妥了。

没有从河西走私中拿一文钱的他，那时候就会立于不败之地，静静看着长安城内的这些野狗们，在泥坑里撕咬夺食。

……

长安城很大，执法的机构也很多。

封建时代的都城，基本上都是围绕着帝王需要打转的，不同皇帝身边的亲信军队，往往变化很大。

换句话说，皇帝身边的军队是哪一只，很多时候都看当事人的喜好。

哪怕只过去几年，只要换了个皇帝，具体情况就会发生很大变化，原本最受宠的军队被解散都是常事。

不过自唐初开始，到中晚唐甘露寺之变以前，金吾卫基本体系变化倒是不大。只不过因为府兵崩溃的原因，在不断缩小编制罢了。

其中多半都是长安权贵子弟在其中镀金混日子，打仗的能力几乎为零，已经沦为仪仗队和负责巡逻与治安管理的准军事部队了！

总体上来说，金吾卫依旧是延续了大唐官府绩效管理的习惯：主管一处，其他兼顾，某些职能有所欠缺，执法非常有弹性。

天宝时期，金吾卫主要负责以下下面这些职责。

首先便是守卫皇宫，金吾卫士卒按“队”划分，在皇宫内外负责巡逻、警戒和换防。

这里的皇宫，包括大明宫和长安宫城，不包括基哥居住的兴庆宫。因为基哥只相信龙武军，不太相信成分复杂，来源庞杂，已经被各种势力渗透成筛子一样的金吾卫。

基哥对于金吾卫的态度，总体上是嫌弃的。

除此以外，金吾卫还是护卫皇帝的武装力量之一，负责护卫出行沿途安保，并守卫行宫、车驾、御辇等。跟上面一样，天宝年间，这方面金吾卫也是样子货，基哥都将这些杂务交给了龙武军。

不过金吾卫监察各级官员，监视朝中大员的职能，倒是没变。因为基哥也防着有人对皇帝进行刺杀或发动政变。多一双眼睛就多一分安全嘛。有点锦衣卫的意思，只是没有那么专业，人手也少得多。

以上职权都是方重勇前世没有争议的，属于金吾卫的主业。

那么关键问题来了，金吾卫到底管不管长安除了皇城以外的治安呢？

答案是，既管理，又不管理。

这个说法看起来很奇怪，但实际上又符合此时长安城的具体情况。也很符合此时府兵制度已经崩溃的国情。

因为金吾卫把衙门里的人算进去，满打满算只有一千人啊！当然了，还是比此时千牛卫的不到六百人要强一些！

类似情况就好比说让一个人去吃自助餐，你说他进去以后是吃了还是没有吃呢？

如果吃了，那么具体吃了哪个菜？

吃过的菜又吃了多少？

类似问题其实都是未知之数，不能用仅仅用“吃了自助餐”来概括，需要具体问题具体分析。

金吾卫职权极大这句话，也是对的，但跟上面的道理一样，也不能用“职权极大”来概括金吾卫要干的事情。

因为职权越大，执行压力也就越大。这也要管，那也要管；皇城也要管，外城也要管；街道也要管，城门也要管，要不要把这一千人再扩大几倍的编制？

毕竟长安一百零八坊，就算平均每个坊只分配五个人，那都要占用五百四十人了。

再留五百人分队巡逻皇城，这还没把固定守在城门附近的人算上。

所以用脚指头想想也知道，古籍里面那些记载的，金吾卫威风八面的事迹，水分有多大了。

而且还有一个问题。

长安城内，金吾卫是需要负责巡街的，而京兆府衙门，亦是负责长安城内除了皇城、兴庆宫、大明宫以外地方的治安，甚至还包括郊外和周边州县。

那么如果某处出了问题，谁听谁的呢？

两边的人会不会干架？

会不会内讧？

职能重叠的情况下，京兆府的人巡街遇到了金吾卫的人，要怎么办？总不能说同一件事情两个机构同时来管吧？

所以从这一点就能看出中国古代封建统治者，对于组织学，已经研究透彻了。

金吾卫有执法权，而没有“部署权”。

京兆府衙门有“部署权”，而没有执法队，或者只有那种色役征发的小吏，作为治安执法的“临时工”。

两者之间，各有部署，又互相牵制，无法一家独大。

简单点说，京兆府有权力（虽然这个权力基本上用不出来），调拨京畿地区的府兵、募兵、南衙十六卫包括金吾卫在内的兵马，部署在长安城的某处，执行治安任务。

比如说，发现了某个坊内有人