达尔马提亚算是此时奥地利帝国境内最荒凉的地区，此时依然没有古罗马时期的人口数量多。

达尔马提亚奥地利帝国最荒凉的行省没有之一，就连东部新征服的山区都不如。

面积1.3万公里，此时人口不足十万人。而古罗马时期当地人口曾经有过数十万的规模，但谁也没有想过那就是当地的巅峰了。

此后的上千年里，达尔马提亚地区战乱不断，各种征服者轮番而至，战争、屠杀、饥荒几乎成了常态。

（2023年人口规模约73万。）

达尔马提亚的识字率全国倒数第二，税收贡献率全国倒数第一。

但这不意味着这块土地没有价值，其实达尔马提亚有珍贵的海岸线，而且土地相对肥沃，否则也不可能在古罗马时期养活那么多人。

当地气候温暖，日照充足，非常适合橄榄、葡萄、烟草等经济作物生长。不过当地人更喜欢打猎和放羊，因为这种财产方便转移。

奥地利帝国曾经想用斯洛文尼亚人和克罗地亚人开发这片土地，但是他们本就是相对落后的民族，开发的方式也是放羊，养驴，几十年依然不见成效。

弗兰茨觉得可以让波兰人开发这片土地，毕竟奥地利其他地区的人并不喜欢到这片荒凉的土地上生活。

当地人看到这些外来户发财之后，应该就会选择跟进，奥地利政府再适当干预整个地区就能盘活。

其实也不必担心波兰人作大，因为达尔马提亚的海岸线虽然长，但是缺乏真正优良的港口，而且当地的农牧业上限并不高，更是缺乏工业生产能力。

在弗兰茨的计划之中达尔马提亚应该被建设为一个农牧业为主的旅游疗养胜地。

达尔马提亚地区实际上相当依赖奥地利帝国的市场和除农副产品以外的一切产品，几千人的波兰贵族更是没法对当地社会造成太大的实际性冲击。

如果当地发展起来有亲波兰倾向，那就继续掺沙子，打出头鸟，实在不行可以继续腾笼换鸟。

对于弗兰茨的提议，摄政议会的诸位倒是没什么意见，因为达尔马提亚的土地自然比不上加利西亚肥沃，而且当地多山多沼泽，这些烂地就给了奥地利政府很大的操作空间。

实际上所有人都清楚，奥地利的贵族们关心的是自己的利益，而不是波兰人的死活。

只要整个计划在形式上过得去，那么将来怎么样并不重要。

同时科罗拉夫伯爵和梅特涅都很清楚，未来弗兰茨将会成为皇帝，而且这个未来并不遥远。

此时反对弗兰茨的意见就是在提前提交辞呈，不过老狐狸们并不会做得太明显。

两人对弗兰茨的计划做了一些小修小补，同时根据自己的经验又提出一些相对可行的建议，让弗兰茨自己去发现。

虽说弗兰茨来到这个世界已经十几年了，但是论对国家的了解依然不如这两位经营了几十年的老人。

比如如何监视这几千个波兰人的动向，又如何将其分割不让其相互串联形成新的利益集团。

其实最简单的就是按教区划分，而神父们就是最好的监督者。底层社会不同教区之间通常都存在着矛盾，这些小教区通常都是一个个小小的利益集团。

神父们是不可能容忍自己的信众（牧群）跑到其他教区去串联的，这种情况在越穷的地方越严重。

除了利用宗教，政府也不可能袖手旁观，正好此时奥地利帝国的资金比较充裕。

他们还准备趁着蝗灾之后的饥荒再迁过去一批意大利人，因为奥地利的意大利人实在太多了。

同时将当地政府的规模再扩大50%，这样一来还能解决堆积在维也纳街头的大学生失业问题。

这个时代大学生确实十分珍贵，但是奥地利帝国的官员岗位更加稀缺，这倒不是奥地利帝国的官职总量少。

而是由于传统的赐官制度和累积了数百年的贵族门阀，它们已经占据了绝大多数官职，能腾出来给新人的位置并不多。

弗兰茨之前广聘支援教师，同时招募殖民地经理人和管理员，这种次级公务员也是为了解决奥地利帝国的大学生就业问题。

这些受过高等教育的人是很难接受那些简单、呆板的体力劳动的，甚至对账房先生和计算员这类工作也嗤之以鼻。

不过要想这个社会稳定和持续发展确实离不开他们，单纯限制知识扩散的愚民政策时代已经过去了，国民素质已经成为衡量一个国家实力的重要指标。

只不过这个指标此时还并没有被所有国家所接受，而有些国家已经在受益却不自知。

到目前为止奥地利帝国的高层对弗兰茨增加帝国公务员数量的行为还没有什么意见，因为他增加的都是低级的办事人员和编外人员，并没有触及到上层利益。

而且对于高层来讲人手增加，除了提升政府效