人运输粮食到边塞，实行的以粮食换取盐引，给予商人贩卖食盐资格的制度。

开中法鼓励商人运粮到边塞，这一做法带来的直接效果就是为边塞提供了充足的粮食供应，缓解了之前粮草紧缺的状态，有利于边防稳定。

同时，将食盐的贩卖资格下放，促成了食盐的商品贸易，贸易的产生既调动了商人的积极性，也因为食盐税收给政府带来了利润。

虽然此法削弱了盐官实权，也影响到盐场盐工收入，但主要问题还是让商人通过贩卖食盐获利变得困难，导致了食盐经营的不平衡和垄断现象，促使意欲垄断食盐贩卖的盐商就会勾结官员，官员本身也想从中牟利，导致了官商勾结、滋生腐败。

但总体来说，开中法还是有利于边防稳固的，最起码边军、边屯没有受到影响，还呈现出欣欣向荣的景象。

但是在叶淇推行开中折色法，规定商人今后不必把将军粮运到边境城镇，只需向国库缴纳银两，就可以获得食盐转用。

此举导致了包括辽东在内的所有大明边防重镇的商屯、民屯被败坏殆尽，其中的辽东由于未设府县、未施行移民实边，所以“旷土寡民难以养军”、地旷兵寡难以守卫等问题尤为突出。

叶淇的盐政改革虽然让明廷在一年内增加了二百万库银的收入，然而彻底改变了明初开中法“盐政与边疆相结合”的国家军事战略方针，代之以食盐专卖作为直接获取财政收入的手段。

这种短视的做法只看到眼前的财政利益，却看不到对国家战略层面的影响。

开中法时，边境商人为了获取更高的利润，直接修建边境村镇，促进了边境地区军事物资的充足供应。

但折色以后，直接分割了边城经济发展的基础，边商逐渐退出，村落被遗弃，边城军需再次紧张，军费开支大幅增加，明朝陷入了更为严重的危机。

明朝所谓的“弘治中兴”，本质就是牺牲边疆发展换来朝廷一时的财政富余。

此时的魏广德，就是低头在回忆在翰林院时看到过的那些朝廷文档，回忆边城衰败的原由。

就当下辽东的情况，李成梁移堡之策虽好，可弊端其实也不小，但根源还是在于盐政的败坏，边城和边军彻底丧失活力。

“善贷，善贷。”

魏广德还在思考之时，耳中忽然听到张居正的呼唤。

“想入神了，实在失礼。”

魏广德急忙笑着解释一句。

“善贷对此议有何想法？”

此时张居正是高兴的，他看到第一眼时其实就已经选择支持此议，毕竟是一件大功劳。

只是看到魏广德的反应，让他猜测，是否其中还有他未发现的难题。