修水利引水种稻，以及明洪武年间四次大规模移民，加上军士屯田，京郊大批村落形成，但粮食产量依旧远不能满足生活需要。

作为封建王朝的政治、经济中心，大城市功能逐渐完备，粮食供应也成为维护封建政权的首要问题。

金代于贞元元年迁都后，中都人口增至八十万余人，对漕粮的依赖日重。

金世宗大定十二年新开运河，章宗泰和五年疏浚通州潞水槽渠，可使运粮船直抵中都，每年漕粮运量从十万石增至百万石。

元代郭守敬在原有运河的基础上沟通南北水系，直抵大都城。

至元三十年，大都到杭州的大运河全线贯通，使江南、黄淮等地的粮食源源不断输入大都，每年漕粮在百万石至三百万石，供大都百万军民食用。

大都设京畿都漕运使、通惠河运粮千户所等机构，将积水潭辟为水陆码头，运粮船直抵此处，一时舳舻蔽水，船货云集。

元世祖忽必烈当政时，开辟海运渠道，后逐年增加海运量，到元朝中叶以后，海运几乎取代了内河水运。

到了明朝，因为重漕运轻海运的缘故，为了满足京城八、九十万百姓生计，每年需要运输大批漕粮抵京。

不过在此以前，漕粮数量每年都变化不定。

永乐十八年仅为六十万石，宣德六年则高达六百七十万石，上下波动幅度达到六百余万石。

不过从宣德十年至天顺七年这期间，每年漕粮运输数量开始趋于稳定，大致在四百万石左右，上下波动幅度不过五十万石。

于是到了成化七年，“定攒运粮每岁四百万石”成为制度，至此后每年经由大运河运输的漕粮数量都为四百万石。

像张居正经历过隆庆那些年，内阁天天为漕粮烦恼的日子，甫一放下漕粮这个大包袱，还真有点不习惯。

“今年西南也安稳，没看到有地方不稳的奏疏递上来。”

吕调阳也欣喜的接话道。

其实朝廷的大事儿，无非就是两条，一是兵事，二就是财政。

至于其他，倒不是多大的事儿了，大多地方上就能解决好。

“说起兵事，我倒是有个想法，说出来和二公商议下。”

张居正闻言忽然道。

“洗耳恭听。”

魏广德笑呵呵说道。

“古人言天下虽安，忘战必危。今升平日久，武备废弛，员弁受文吏箝制。今后将帅忠勇可任者，宜给以事权，使其得以施展才能。”

张居正当即就开口说道。

“给以事权？”

魏广德有些诧异的重复道。

“我此意本为朝廷寻良将，若事事都要报朝廷再做定夺，怕将官以后每每以此敷衍正事。

我认为，武将还是应该有所担当才是。”

张居正开口说道，“另外，据我所知，因以文抑武，许多将才不得施展抱负，我打算奏请陛下，准在京四品以上及科道，在外总督、镇、巡等官，各举将才，以备任使。”

“可有限制？”

魏广德忽然插话道，“举荐将才当然是好事，但举荐之人怕是参差不齐，倒是让一些人钻了空子。”