民困可苏舍此不可言治为此札仰本府官吏照依札付内事理转行所属州县各一体遵奉施行俱母违错条约开后

......”

《督抚条约》，是海瑞在巡抚任上推行廉政建设，抑制、打击地主豪强、整顿吏治和革除吏弊做出的一个尝试，有着三十六款“督抚条约”的颁布实施，涵盖了几乎有关当时一切民生的实际问题。

他最后的视线，落到其中一条上，去岁虽然在秋粮上已经执行，不过却因为种种原因并未成文，现在《督抚条约》的颁行，各府县以后夏税秋粮也就有了执行依据。

“一均猺银力二差近日题准总一条鞭槩编银不得巳而为补偏救弊之法一时良法也府县官不能为百姓作主各州县尚有力差名目可恨可叹今后各州县遇当编审均猺月日即照题请事例有三五年未编者即三五年总编其有数外编余银及优免不照则例妄将人半丁粮一升作乡官生员人情及先年优兑今再免者官吏坐赃问罪”

看到均徭银力二差，海瑞不由得想到徐阶，在此前他是无论如何也想不到他居然是这样的人，丝毫不怜悯百姓苦，以往朝堂上假仁假义，不知欺骗了多少人。

为了一己之私，行投献、侵占等下作事。

这其实也是魏广德没关注过应天府之前征收赋税的方式，实际上在海瑞来到这里之前，从嘉靖十六年欧阳铎、王仪先后出任应天巡抚，就已经在治下苏松两府实施一条鞭法。

而且，他们所采用的一条鞭法和桂萼所提还有所不同，更加侧重的就是徭役。

一是合并里甲均徭的项目，统一称为里甲均徭银；

二是按人丁和田亩分摊里甲均徭银。

在当时，里甲均徭银还是一个独立的名目，还没有合并到税粮的折色银当中，差不多苏松地区的所有府县志都有每县每年需用里甲均徭银若干，实编人丁若干，每丁编银若干，实编田亩若干，每亩编银若干的记载。

不过实编人丁若干，同实编田亩若干这两者的意义是不同的，后者已具有摊丁入亩的意义。

海瑞此时在《督抚条约》中颁布实行的一条鞭法，其实也已经很接近魏广德所提把赋役摊入田亩外，将丁税也纳入其中。

当然，这些并不是海瑞所想，而是他在看过欧阳铎、王仪两位前任执行的办法后做出的选择，打算继续沿用其做法。

自打他从京城来到应天府，先是治理水患，现在又推行一条鞭法，只要此法实施下去，他就觉得此次巡抚的任职没有白走一趟。

就在此时，门外下人进来通报，衙门里林捕头求见。

林捕头，就是海瑞之前派去监视紫芝园的人，听说人回来了，海瑞就知道应该是有结果了。

虽然对此事耽误近半月有些不满，但他还是能体谅下属难处，毕竟是密探而不是正大光明上门查看，肯定会有许多不方便的。

而且紫芝园名气在苏州如此之大，自然不可能一点没有防盗防匪的措施，想要潜入本就是极难的事儿。

“让人进来吧。”

海瑞吩咐一声。

不多时，林捕头进来后就向海瑞禀报，果然是徐璠和徐琨的消息。

“好，你从现在起，带领手下严密封锁紫芝园等我命令，若在此期间被人觉察，徐璠、徐琨想要逃跑，本官准你见机行事。

本官的命令只有一个，那就是务必留下此二人不得逃脱。”

海瑞这次得了准信，自然有了要挟徐阶的把柄。

手上已经有他二人的罪证，只要抓捕到案，不怕办不成铁案，到时候就算徐阶有三头六臂也是没办法翻案。

而徐阶要想让他亲儿子躲过牢狱之灾，答应要求，退田、削籍，那么一切都当做民事纠纷处理，也就不用上奏抓人了。

这样做下来，大家脸上也好看些。

等人退下去后，海瑞就铺好信纸，再次给徐阶去信，这也是最后一封书信，或者说“最后通牒”，信中海瑞不仅明确他的要求，还直接点出徐璠和徐琨的藏身之地。

不可能继续这样无休止拉扯下去，海瑞也明白现在百姓中间积攒的怨气，必须有一个发泄的方式。

随即叫来家丁，把信交到他手里，吩咐他即刻送往华亭徐府。

而对于桌上的《督抚条约》，海瑞想了想，还是命人叫来师爷，让他们代为抄录，之后也下发应天各府县，做为征收赋役的依据。

.......

保定府，元朝时为保定路，属中书省。

明朝建立以后，洪武元年改保定路为保定府，属河南，二年转归北平行省。

不过在成祖朱棣迁都北京以后，做为京师西南屏障，保定府也自然而然划入北直隶。

此时巡抚衙门里，朱大器已经收到文书，知道自己要去应天府，接任应天巡抚一职，自然是喜不自胜。

京官不想出来，而他这样