衣府的囚牢里关着，盐运司已经被一网打尽。

此外，淮安、通州、泰州三分司的分副使，也在楠木椅上落座，见到贾珩进入官厅，纷纷起身相迎，拱手见礼，只是一个个神色中见着不安。

贾珩朝着三分司的官员点了点头，目光意味莫名。

随着两淮盐桉的追查，这三位分司副使也涉桉中，等开过会后，说不得仍要拿捕问话。

齐昆看向对面的少年，也拱手一礼，目光隐隐有些复杂，他入阁初为大学士，加官太子太傅，而眼前之人则是太子太保。

齐昆问道：“永宁伯，如今诸司盐官尽在此处，永宁伯有什么主张，不妨细言。”

此言一出，官厅中的一众官员都看向贾珩，盐务之事酝酿了许久，也是该落地了。

贾珩落座下来，沉吟说道：“专商引岸之制，自开国以来，历时数十年，两淮鹾务时至今日，浮费日增，成本日重，盐价日昂，私盐渐盛，盐税累年大减，几是难以为继，自崇平元年，盐运司亏空多达两千万余两，悉因此由，如再不整饬，盐税十不存一，而盐官和不法商贾却牟利千万，以官帑济私人，岂得长久？”

说白了，专商引岸制，相当于盐利都让盐商赚走了，然后老百姓吃不起高价盐，私盐泛滥加剧，再加上盐商左手官盐，右手私盐，朝廷愈发收不上盐税。

齐昆默然片刻，说道：“永宁伯有何高见？”

虽然贾珩言辞激烈，但也是老生常谈的话题，盐务积弊，亟需整顿，但如何整顿？

这时，林如海也看向那少年，儒雅面容上平静无波。

贾珩沉吟片刻，说道：“本官以为，当改组盐运司，以户部和内务府官定资本，共同派员经营督税，至于地方行盐，凡普通商贾，不论何人，只要按章纳税，皆可凭票取盐，销至行盐之区，但户部和内务府对行盐区的总盐引总量和盐价有所调控，此举意在降低浮费。”

就是打破个别盐商对盐业的垄断，让盐既维持在一个与私盐相差无几的价格，但又要防止多运多销，漫灌整个市场。

此言一出，汪寿祺面色大变，几是手足冰凉，凭票取盐，岂不是人人都可贩盐，那扬州百年盐业的根基，岂不是自此断绝？