营外十里处，林朝等了两三日后，也不见大营中传来消息，索性也不再急，而是与贾诩、沮授开始商议起了徐州政事。

此时已经快十月末，自年初讨董以来，已经历时半年之久。根据战前的估算，此刻军中从徐州运来的粮食，也应该消耗得七七八八。

虽说初战西凉军后，一直是盟主袁术供粮，而徐州军率先入雒，并且接盘了董卓搜刮而来的金银财宝，丝绸宝物，可这些东西毕竟不是粮食，短时间内也变不成粮食。

而且自从联军入雒之后，整场董卓讨伐战就算落下了帷幕，袁术也就不再供应粮草。反之，刘备这边却收编了徐荣的两万羽林军，张绣麾下的数千西凉军，又有杨定、董越麾下的五千俘虏，部队数量增长了近四万人。

这些都是精锐老兵不假，但也都是要吃喝的，所以军粮一日少过一日，也就不足为奇了。

早在开战之初，林朝从徐州世家那搜罗了足够支撑半年的粮草，此刻纵然还有余结，也应该不多了。

况且大军返还徐州的路上，以及到了徐州之后，直至年底之前，都还是要吃喝的。要维持军队的战斗力，首先就要让士卒吃饱。

舍此之外，其他都是空谈。

今年一整年，徐州都在征战，先是为了打开局面而进攻泰山，后来又入雒讨董。

一整年的战斗，死伤了不知多少手足，破坏了多少家庭，这时候若想稳定军心，使军队战力不降反涨，除了给士卒加官进爵，各有封赏外，还得抚须战死将士的家属。

此外，林朝还想让徐州过个肥年。

这些，都需要钱。

这些，都需要时间。

这些，也都释放了一个信号。

那就是，该退兵了。

所以林朝决定，等解决了此次疫病后，便向刘备提议退兵。

以今年徐州的消耗，明年说不准还得休整一年，一方面消化这新归顺的四万士卒，一方面治理军政民生，巩固地盘。还有一方面，便是加急操练士卒，为以后新一轮的战争做准备。

当然，这所谓的休整一年，也不会真的什么都不干。

关于天下局势还要时刻把握在自己手中，阴谋、阳谋、诡计、外交手段，这些该用还是得用，倾尽一切资源，只为使徐州变得更为强大。

大的战略便是如此，至于具体政务，还是要交给以治中从事荀彧为首的徐州文臣去做。

以上便是对内，至于对外，那就要更复杂一些了。

当今诸侯之间的形势，如犬牙交错一般，极容易形成牵一发而动全身的境况。此情此景，就如同数百年前的战国时期差不多。

周天子名存实亡，诸侯列国，纷争不休！

唯一不同的是，周天子只是天下共主，诸侯从始至终便是自治其国。而汉天子可是天下实际的掌控者，现在的诸侯就算心中不愿，也必须躬身低头，自认汉臣。

想着，林朝又打开了大汉十三州的地图，盯着地图上最东边的徐州，看了良久。

眼下泰山郡已经在自己手中，等缓过劲来的时候，便是向北侵袭之时，谋夺青州，在东边使徐、青二州连称一线。

扬州历来为偏僻之地，现在也逐渐形成割据之势，不足为虑。可虑者，唯豫州与兖州，还有西北边的冀州。

只要这三块地盘上的人不来捣乱，只需半年的时间，青州就能纳入囊中。

可如今这三州的控制者，却是一个大问题。

先说冀州，冀州如今名义上的主官是韩馥。但是以他的手段和人望，又怎么可能玩得过四世三公出身的袁绍袁本初，所以不出意外，冀州落入袁绍手中，只是时间问题。

再看兖州，兖州刺史刘岱原本是林朝选定的一条看门狗。可就讨董之战来看，刘岱可不是一个老实人，也不是一条称职的忠犬，随时有噬主的可能。

其人志大才疏，又喜欢火中取栗，摇摆不定，林朝早就有将其替换的心思。

弄死刘岱只是小事，但麻烦的是，刘岱身为汉家后裔，与刘备同为宗室，自然不能明着杀。可林朝出山以来，暗中谋害别人性命的事情没干过几件，且除了毒杀天子刘宏之外，其他的都失败了。

再者，刘岱死了，选谁接替兖州刺史的位置呢？

谁又能保证接任的人，会愿意与徐州结好？

眼下徐州文武中，除了林朝和关羽之外，谁也没资格担任一州刺史的位置。

自己和关羽当然不能轻动，所以林朝思来想去，也只想到了寥寥数人可接替刘岱，其中一人便是孔融，孔文举。

孔融其人风骨极佳，对汉室忠心耿耿，又有气节，还与刘备交好，可以说是最合适的人物。可惜他有一个跟刘岱一样的毛病，那就是志大才疏。

他来当兖州刺史，莫说帮助徐州，能不能坐稳位置还是两说。