从君主或国家支出的方面，去思考这个问题。

大明朝实在是太穷了。

其实国朝之初，获得军士的成本较低，无论是洪武年间的军屯卫所，还是永乐年间的北衙军到后来的京营，都不算昂贵，但是随着时间的推移，社会的发展，这种成本便愈加高昂了。

这在历朝历代，皆是如此。

在开国的时候，可以大肆鲸吞天下开边，但是随着时间的流矢，便无法在支撑了。

这里面的因素很多，财经事务无法支持，只是其中的一方面。

朱祁钰又补充了一句说道：“当然，天下诸事并非完全的财经事务问题，比如于少保调动备操军、备倭军入京，二十余万大军入京，这组建的费用花了多少？一纸政令耳。”

群臣沉默了许久，陛下思考问题，始终站在一个很高的角度，这种视角带给群臣的冲击力，是极其摄人的，他们从未思考过此种的缘由。

当时只道是寻常，又道尽了多少那些在后世看来极其愚蠢的政令，其背后的原因呢？

“陛下圣明。”胡濙俯首说道。

他连连感叹，因为是亲历者，他从来无法以一个旁观者角度去思考问题，反而陷入了一种死胡同里。

当时明明是对的，为何现在又不对了呢？

他时常陷入自我怀疑和自我否定之中。

正如他那天说自己诚无德一样，今天坚定支持，后天坚定反对。

胡濙此句真心实意。

“陛下圣”

朱祁钰打断了群臣的附和，笑着说道：“如果从单纯的财经事务的角度来看，训练大量义勇团练，可以有效地降低大明军队获得军士的成本，其实非常省钱了。”

“一个义勇团练加入京营，参军之后，他的训练成本远远小于一个百姓参军后的训练成本，所以大家问要不要训练义勇团练，还是要的。”

“让京营的军士家属可以参加农庄法，使用土地支付军士报酬，也是一种减少朝廷开支的无奈之举。”

“大家问是不是要在河套地区设立农庄法，也是要的，我们可以快速的获得大量的军士，来抵抗瓦剌人对河套地区的觊觎。”

金濂眼睛一亮，事实证明了一个能打胜仗的京营，何其的重要，但是维持一个能打胜仗的京营，又是何其的昂贵。

京营存在的必然性，就将一个很现实的问题，摆在了所有人面前，这么一大笔开支，从哪里来？

如何用最低的成本，去维持义勇团练，就成了一个户部需要头疼的问题。

户部尚书金濂高呼一声：“陛下圣明！”

能省钱的陛下，就是圣明的！

朱祁钰看着群臣的样子，笑着说道：“关于河套地区的经营，你们还有问题吗？”

“朕打算把它建成塞上江南，而不是把它变成人间炼狱，朕不是渠家人，他们可以肆无忌惮的压榨百姓，朕不能。”

“朕是大明的天子，他们是大明的臣民。”

“即便是从最市侩的财经事务的角度出发，劳动是衡量价值的唯一标准，那么负责劳动的百姓，就是最宝贵的财富。”

“我们现在投入多少，日后，他们会百倍，千倍的回报大明。”

工部尚书石璞，十分疑惑的说道：“陛下，河套少铁啊，这要是营建水利工程，那需要的农具、工具，可不是一个小数目，都要从京师运送过去吗？”

塞上江南，可不是空喊口号就可以建成的，那是需要钢铁去支持的！

不仅仅是钢铁的意志，还需要真的钢铁。

没钢没铁，没有农具，没有工具，那也是白说。

朱祁钰十分满意的点头，工部终于发挥主观能动性了。

他笑着说道：“石景厂总办蒯祥得再辛苦一趟，等到打下了东受降城，就准备去胜州今鄂尔多斯建立新的煤铁厂，就叫常胜厂就好了。”

“胜州常胜厂。”

“瓦剌人之所以要占着河套不走，不仅仅是他们在河套有大量的牧场，需要经营，他们还需要胜州的大量的煤田，供他们进行过冬取暖使用，胜州，就有他们需要的露天煤场。”

“石景厂的工匠学院要负责对常胜厂进行一切支持，无论工匠还是工具，都要提供一部分。”

“还有疑问吗？”

石璞摇头，对于工部而言，他们的好日子突然就来了一样。

在以前，身为六部之末的工部，能做的事情极少极少，虽然贵为六部，但是就连督办皇家陵寝这种事，都是由赵辉、孙忠这些外戚去做。

左右不过是捞钱，谁捞钱，不是捞？

但是现在有了计省之后，就有了计划，他们只需要按照计省的计划进行，就大有可为，石景厂只是小试牛刀罢了。

工部在此次的河套开发之中，将负担绝大多数的工程营建任