，先自退怯者，许掌令官即斩其首，别选头目代领。

头目不勇不进，致军士失陷十人者，许掌令官斩首示众。

行军之际军士敢有抢虏民财至十贯以上者，许掌令官斩首示众，以立军威。

头目纵容军士抢掠至十人者，罢职充军，许掌令官别选头目代领。

抢掠二十人以上至全队者，枭首营门，军士并皆处死。

掌令官除了负责传递总兵官及上司的指挥命令以外，还对作战不卖力，思想有问题的军士，进行物理说服，让他们痛改前非，幡然悔悟。

而朱祁钰对掌令官颇为期待，因为传令的需要，这些军卒多数都识字。

朱祁钰希望对他们掌令官进行全面的控制，以达到某种程度上，对军队的高度控制。

掌令官们，履职三年以上，如果没有任何的越权行为，可以加入锦衣卫编制。

这算是朱祁钰打算把锦衣卫建到百人队上的手段。

朱祁钰在京师讲武堂专门留下了一排设有院墙的房舍，掌令官会单独居住、用餐、和上课。

而给他们上课的，也有是朱祁钰本人。

他对京营再熟悉不过了，十团营大规模集训的时候，他在这里住了超过一个月的时间，每天在泥地里摸爬滚打，端着长铳，一站，就是两刻钟。

这里除了多了这三路四进的校本部以外，就没有多余的建筑了，但是在专设的掌令官营舍，则是新建的地方。

“上善若水，水善利万物而不争。”

“大德广行，行德泽军民且名扬。”

“日月高悬。”

朱祁钰站在掌令官讲习堂的门前，读了楹联，这也是他亲手写的。

朱祁钰在朝议上提出了一个问题，这个问题，并没有切实的答案，也没人回答这个答案。

那就是大明的军士被私役，却是上天无路入地无门，只能自认倒霉，或者直接认做这些军将们的家人奴仆。

大明的将军们，到了明末，哪个不是义子过千，徒孙过万？

军官肉刑私用，贪墨军饷、私役军士之风，屡禁不绝。

御史之前也曾经反应过来此类的问题。

比如都察院曾经要取消太监监军，因为太监监军，将权不专，反为所制，于谦和石亨对此就持有反对意见。

比如徐有贞任左都御史，都察院总宪的时候，也曾经提到过：伯侯无将略，不恤人难，士卒嗟怨，军政废弛，杀良冒功，但是都察院的目的是揽权，让各地的巡按御史，核实军功再报。

军队的确需要监察，作为人类社会活动史上，最精密的大规模杀人工具，军队的底色就是暴力的。

大家都知道这里面有问题，而且问题很大，并且非常慌，但是始终找不到一个解决的办法。

自古军队就有监军、虞侯、观军容使等等职务，如同大明的掌令官一样，他们都有掌令官的类似权责。

马上打天下的时候，好说，毕竟皇帝整日泡在军营里，和军队同吃同住，那么天下军队就是皇帝的私人武装。

那么问题来了，既然军队可以是你皇帝的私人武装，那为什么不能是将领的私人武装呢？

下马治天下的时候，老皇帝在还好说，老皇帝一走，新皇帝继位，那无论是监军、虞侯、观军容使都是皇帝的家奴。

皇帝都远在天边，一个家奴派过来，怎么和整日里与士兵同吃同住抵背杀敌的将领，争夺人心呢？

下马治天下的时候，历朝历代，不约而同的兴文匽武，崇尚文治，偃息兵戎。

大宋是一个极端，直接整成了重文轻武，被人按着打了一辈子，受尽了窝囊气。

但是大明，此时也正在慢慢的形成这种风气。

此时此刻，正如，彼时彼刻。

大明的军队需要监管，但是这监管却不能让军队之外的人去做，军队是一个国家的脊梁，如果有人骑在军士的头上，作威作福。

那军队跪了，大明也就跪了。

大明皇帝也只能和群臣们撕扯到大家都下不来台。

比如嘉靖皇帝和朝臣们为了两百万两，撕扯了好几年，最后也只拿到了20万两。

嘉靖大怒言道：朕的钱，他们拿走一百八十万两，朕只拿二十万两，朕还得谢谢他们！

跪着赚钱，寒碜，很他妈寒碜！

朱祁钰别的本事没有，抄点方法论的能力，还是有的。

掌令官是一批整日里和军士们同吃同住，抵背杀敌的人，他们除了掌令官的本质工作之外，朱祁钰将会给掌令官以风闻言事之职。

锦衣卫衙门里可是养着不少的文吏，整理点线索和情报，干这个活儿，极为合适。

那整饬军务这四个字，便要让掌令官们，落到实处去，不能十七禁五十四斩喊得震天响，但是却落不到实际。