和武藏的国府，也是秀家设立的特别市，由奉行所直接管理。

町就是秀家废城后还存在的40城去掉各国的国府之后32城的城下町，再加上横滨、千叶这两个特比的港町的通称。

这些地区的生活水平相对郡司地头要高一些，这是客观事实存在的，秀家不得不为在这些地方生活工作的警捕提高俸禄或者津贴，这也是秀家仁政的表现。

前文说过，警捕中同心和搏打是由武士担任的，他们本身有一份俸禄，警捕的收入只是额外打工收入罢了。

主要生活窘迫的是没有田地和俸禄，全靠官俸养一大家子的冈引，他们才是底层犯罪滋生的原因。

因此秀家提高津贴的目的主要是补贴他们生活，但是想了想光提高他们不提高武士阶级不是太好，这才有了后面那半句“搏打、同心半之。”

秀家这么做可不是纯良心发现，他是想要改变现状，减少犯罪的同时彻底打击私人运营红馆和菠菜馆，将民间的剩余劳动价值全部收入囊中！