重要的制度，都是想到就设立起来，久而久之，就变得越来越多了，虽然他也想规范起来，可缺少这方面的人手，而萧瑀等人比他都忙，哪有人来做啊？

本来，杨集意属之人是参军录事杜如晦，可这是一个知识面极广的宰相之才，若是让他专注于律法、制度，或许会耽误了他，所以最好还是让他继续当自己的“秘书”。而刘洎虽然也是宰相之才，可他擅长和专注的领域，恰好律法这一块，可见他比杜如晦更适合做这种繁杂之事。

刘洎见杨集这么着急，不由得愣了一愣，但他还是说道：“卑职随时可以上任。”

杨集看出他的疑惑，苦笑道：“人们常说无规矩不成方圆，这话没有错，然而凉州从来不缺规矩，但就是太乱了，因为没有规范起来，所以已经出现了很多问题，时不我待啊！”

刘洎闻言，心中产生了浓烈的责任感，想着自己还要花费大量时间来熟悉和梳理凉州的规章制度，立马表态道：“那卑职明日就上任。”

“好！”杨集正要向他介绍法曹职责，魏征便急匆匆的走了进来，一脸严峻表情的向杨集行了一礼：“参见大王！”

“玄成不必多礼。”杨集问道：“玄成行色匆匆，可有要事？”

宋正本、魏征和凌敬是杨集在凉州的“秘书”，每个人职责不一样，宋正本和魏征主管政务，而凌敬主管兵事，在杨集出征的期间，宋正本和魏征便在张掖帮杨集处理一些职权范围内的小事，若是他们做不了主，便把解决方案拿去州牧府，和凉州行政堂“九大首领商议”。

公私双方这样一结合，既能使事务得到及时处理，也能避免杨集被州牧府官员、王府“秘书处”架空。

“大王，近来羌人、粟特人、胡人等少数民族多有动荡，他们多次和商人在集市发生冲突械斗。”现在很多“异族”都是一等人，他们和隋人的权力和义务一样，若是再用“异族、外族、撩人”等侮辱性质的称呼来称他们，既不合适，也不利团结、汉化，所以杨集要求地方官员以“少数民族”来称呼境内相貌不同的人群，所以魏征才说“少数民族”。

“然后呢？”杨集知道事情没有这么简单。

魏征拱手道：“昨天有一伙羌人带着山货来张掖贩卖，却被关中来的商人欺骗，以低了市价八成的价钱卖了出去，他们在集市知道情况后，便去找那些商人理论，希望那些商人补上差价。然而商人一钱都不给，于是便起了冲突，最后都被这伙羌人给杀了。此事不好解决，想请大王定夺。”

杨集也感到有些头疼，他为了避免这种冲突，还专门在各个集市设立市官，让凉州大学的学子节假日去帮忙引导，然而不少商人为了获得更多利润，将少数民族百姓带来集市的皮毛、稀有物品的价格压得极低，然后再运往他处高价贩售。

这年头的少数民族可不像后世的少数民族那么温顺，你适当占一点便宜，他们也就认了，但这支来自关中的商人，实在过分了。

他们理论不过口齿伶俐的商人，甚至还有可能遭到语言上的歧视和侮辱，当然拔刀砍人了。

但是对于商人而言，压价是他们正常行为、日常操作，好像也没有什么错。

刘洎见杨集皱眉不语，想了一想，便拱手道：“大王，此事其实不难判，杀人就应当偿命。但起因是由商贩而起，商贩一方也有责任，不过如今大王大力归化胡人，若是依法来办，怕是会引起胡人不满。”

“我要归化各族是不假，但我绝对不会为了这个，而放过这些杀人犯。既然大家的权力和义务一样，那么应该承担的责任自然也一样。”杨集想了想，便向魏征说道：“不过这些羌人固然有错，但起因却出在商人身上，必须对羌人做出相应的赔偿，至于怎么判，就让刑曹按律法来办。”

“喏！”魏征应声而退。

“你也听到了。”杨集看了刘洎一眼，说道：“其实这种事情在凉州时有发生，只不过闹出人命还是首次，但如果没有从根源上解决，日后还会发生。你明天根据市场的价格，将各种物资的物价规范起来，让买卖双方都有一个尺度可以衡量，之后，再下发给各州各县。”

“卑职遵命！”