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只有在失败的情况下，才会承担宁州市发行的这2.5至3万亿的不良坏账，而且还得均摊到三十五年时间里，风险其实也已经切开了，并没有看起来那么大。

然后就是具体的发钱问题了。

首先，钱由宁州市的社保部门给拥有宁州市户籍不包括宁州市城市户籍的年轻人发钱，从出生开始当月开始发钱，一直发到35岁为止。

此外，只要当前在35岁及其以下年龄段的宁州户籍人口，都符合发钱条件。

整个宁州的全域人口为820万人左右，这是拥有宁州户籍的本地人，外人流动人口和非宁州户籍人口不在其列，单独拎出宁州市的实际人口，常住人口、流动人口和外来人口其实已经达到916万了，毕竟新一线大都会，号称全国目前最有活力的大城市之一。

在这820万本地人口当中，35岁及其以下人口占比为37左右，占总人口的303万左右，这批人口当中再去掉拥有宁州市的城市户口之后，剩下160万人左右。

这160万年轻人和孩子，就是此次试点的发钱目标群体，也是真正底层群体，这些人有的生活在宁州市城里但没有城市户口，在市里基本也没有房产，租房子生活、工作。

还有一部分就是分散在宁州的各大县城、乡村里头，包括农村人口的年轻人和孩子。

这些人就是宁州市的底层大众了，他们是年轻人，他们还有自己的家人，这批年轻人及其家庭所占宁州本地人口的绝大多数。

然后就是针对这160万年轻人和孩子具体的发钱问题了。

发钱的时间则是从明年正式开始，也就是说这些年轻人们领取到此次方案推行的第一笔钱，到手的日子是22年1月15日至25日之内。

从明年1月份开始，每个月都能按时领到钱，发放日在当月的15日25日统一发放，各地区发放的具体时间会在这10天之内波动。