对而言是通用的一套指标体系。”

“但启县的调研工作经验告诉我们，把千差万别的乡村和农户用一套指标体系来表达，调查目标本身的多样性、复杂性尤其需要预先前测验，否则你去调研半天用这套统一的指标体系根本覆盖不了这个农户，不能完整的形成我要的答案。”

坐在首席位置的陆鸣前倾身子，两手撑着会议桌面，两手合并托着下颚点头不语。

曾洪则是有条不紊的持续道：“所以另外补充调查很重要，尤其是对后续调整指标的作用很大，乡村调查在世界上任何一个国家都是非常复杂且困难的。”

“比如我们要调查一个村民的收入时，请问什么叫收入？他很多收入是不计入现金的，家门口种颗枣树摘点枣子吃要走现金吗？算收入吗？应不应该算？再种点地瓜、蔬菜，养一些家禽这些，一般生活就解决了。”

“但他跟所谓的市场交易并非一定是个交易关系，他就是自给自足或半自给自足，请问这些收入怎么算？就一个收入问题，如果你直说一年收入多少？他可能给你一个数字，但那真实吗？”

“每个农户他的生活习惯不同，他的消费行为也不同，而且很多消费不用收入支撑，像刚刚说的门口种的枣树、地瓜、蔬菜这种不需要收入支撑的，如果要把这些消费计算成货币量，他的收入可能就会出现倒挂现象，还有各种情况都可能发生。”

“这是我们在启县乡下调研要直面的一个最现实的问题，同时也最耗时耗力，但必须这么干才能实时动态的不断调整对调查对象的认知，然后才能形成一套对调查对象的合理画像。”

曾洪发言结束，过了片刻，陆鸣思量一番当即部署具体工作，先是看向基金会的秘书长楼毅云：“给调研组以现有的经费基础提高至8倍。”

直接提升8倍，那意味着调研组接下来的经费预算将会达到19个亿左右，只是用于调研的支出绝对是一笔巨额经费。

陆鸣又看向曾洪吩咐道：“在启县模式向全市下辖各大县域推进之前，要把各大县域的实情摸清楚，不然工作推进也不可能落到实处，所以先行工作得要你的调研团先行摸底，预算给足你扩大调研团队，不够再加，我给你一年半的时间把各大乡村的实情都摸清楚喽。”

曾洪点了点头：“明白。”

没有摸清楚当地的实际情况就一味的按启县的情况去推进，极有可能在另一个地域造成“水土不服”的现象，那等同于做无用功。

陆鸣给出的总战略方针就八个字：因地制宜，因势利导。

当然，并不是说得把宁州市全域都摸清楚了再推进，这个县域摸清楚了给出方案就可以推进，不用等到所有全域都搞清楚了再推进，那样效率太低了。

上面就给了三年最多五年的时间，还是非常吃紧的，但要把事情办好既要快但还不能急，更是需要大局观。